建村办公楼何必一刀切（记者调查）

　　本报记者　何小燕

　　来信

　　我村经济状况较差，村民都不富裕。在按县政府要求实行村村合并后，大家都盼望新组成的村能有新变化。没想到，新的村支书上任不久，新一届村委会还未选出，村里就急着建一幢耗资近10万元的村办公楼。不单是我们村，周边的村也大都如此，有的村耗资更多。据说这是上级统一布置的任务。我们认为：这种举措不符合国家政策，村里要办的事不该由上级官员说了算，而应该由村民大会来决定。而且，我村原有办公用房，根本不用新盖办公楼，这笔钱应用来改造村里年久失修的公路。

　　重庆市璧山县福禄镇胜利村　连兆琨

　　重庆市璧山县福禄镇红山村路边矗立着一座淡黄色屋顶、粉红色楼身的二层小楼，与不远处的土坯房形成强烈的反差。由于牌子挂在楼内，外人很难想象这就是红山村民委员会、党支部的办公楼。令人不解的是，福禄镇所辖6个村每个村都有这样一座式样相同的办公楼。

　　重庆市有关部门于2003年4月下发通知，要求在2005年底之前，每个村党组织都要有独立产权的活动阵地。通知指出，建设农村党员活动阵地，是农村党组织开展工作、组织活动、发挥领导核心作用必要的物质条件和工作平台，切忌搞形式主义、花架子，各村要本着“少花钱多办事”的精神进行建设，防止“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象。

　　2004年2月，璧山县委下发文件，将璧山县农村党员活动阵地建筑面积具体规定为150平方米、200平方米、450平方米3个标准。同年6月，县里又将“农村党员活动阵地建设”变更为“村级组织活动阵地建设”，全县149个村纳入建设范畴：新建95个，改建43个，扩建11个。新建村级组织活动阵地的，县里补助1万元，改扩建的补助5000元。在新建的村级组织活动阵地中确定10个示范点（面积在250平方米以上），县里增加补助1万元。检查验收时间为2005年1至8月。记者采访时，福禄镇6个村已通过县里验收。

　　3月8日上午，记者走进静悄悄的胜利村村委会办公楼，整个大楼只有村委会胡主任在值班。他说，一楼为计划生育办公室、妇女检查室、老年人协会活动室和妇联、民兵连、团委办公室，二楼为村委会、党支部办公室和会议室。办公楼造价近10万元，县、镇政府各出1万元，其余款项来自第六、第七村民小组税费改革前欠的提留款，向第四、第六、第七村民小组的借款，水库淹没区农民的水稻赔偿款，第六、第七村民小组的公路维护费以及村干部的垫款。

　　记者提出想参观一下。胡主任拿了一串钥匙，试了十几把才将会议室的门打开。他抱歉地说：“很久没有开门了。”记者眼前的情景是：40多平方米的会议室杂乱地放着20多条凳子，3张桌子落满厚厚的尘土，两个音箱包装没有打开，电视机架空空荡荡。胡主任解释，怕丢，把电视机搬走了。打开一楼的两个卷帘门，一间是放杂物的仓库，一间象征性地摆了几条凳子。妇检室的一张检查床看上去很脏。另一间房子里摆放的书柜上有几本旧杂志，写字台和沙发上满是灰尘。看来很长时间没人光顾了。村委会主任、村支书办公室墙上挂着的规章制度，因水浸已经霉迹斑斑。

　　璧城街道观音村的“村级组织活动阵地”是由小学校改建的，已装修完毕，地上铺着瓷砖，还吊了顶；院内修了花坛，刷过涂料的院墙已被雨水染成“水墨墙”。据村党支部侯书记介绍，由于用不了那么多房，加上村里经济拮据，只改建了一半，费用约六七万元。室内的办公设备还等待上级拨款，待设备配齐，就搬过来办公。余下的一半还不知做什么用。

　　璧山县委组织部一位科长对记者说：去年璧山县通过建制调整，将原来的453个村合并为151个村。过去村干部公章别在腰上，办公在家里，群众办事很不方便。建办公楼的目的是方便群众办事。县级财政投入130万元。对于办公楼闲置的问题，他说：可以出租，用于医疗卫生、农用物资销售、代办邮政业务等。

　　在福禄镇胜利村，几个村民向记者诉苦：“我们村地处偏远山区，经济落后，农民都不富裕，特困户就有33户。并村后，大家都盼望新村能有新变化。没想到，新一届村委会还没选出来，就急着建一幢耗资近10万元的办公楼。”他们认为，上级不该统一布置建村办公楼，村里的事应该由村民大会来决定，不该由上级官员说了算。再说村里原来有办公用房，根本不用新盖办公楼，要是把修办公楼的钱用来改造村里年久失修的公路就好了。

　　《人民日报》 (2005年04月05日 第十三版)