抑制高房价　政府打出“组合拳”

　　据新华社电　一路走高的房价，不仅成为百姓生活不堪承受之重，也引起政府部门的高度重视。中国人民银行宣布调整商业银行自营性个人住房信贷政策和超额准备金率，发出了抑制高房价的信号，而央行的房贷新政策仅仅是政府宏观调控的一种手段，种种迹象显示，抑制房价涨幅过快，政府要打“组合拳”。

　　调整和改善住房供应结构

　　［市场现象］当前房地产市场的供应结构不合理，商品住宅供应中，中低价位住宅比例偏低。

　　全国经济适用住房投资同比出现负增长，占房地产开发投资的比重由上年的6.1％下降到4.6％。非住宅、高价位住宅供应增长快于中低价位住宅供应增长，由此带动了房价的上涨。

　　［组合拳法］有关部门要求，要有计划地增加普通商品住房和经济适用住房建设规模，并对外公布；全面落实廉租住房制度，保障城镇低收入家庭住房需求。

　　各级国土资源管理部门严格土地管理，坚决停止高档别墅的土地供应。

　　［专家建议］要规范发展房屋租赁市场，鼓励开发建设租赁型普通商品住宅，引导中低收入家庭通过租赁方式解决住房问题。

　　调整土地供应结构

　　［市场现象］一些开发商放慢开发建设和销售进度甚至囤积土地，增加了市场的紧张气氛，致使一部分消费者作出了提前购房的选择，进一步加剧了阶段性供求矛盾。

　　［组合拳法］一方面增加普通商品房和经济适用房土地供应，一方面清理闲置土地，调整土地供应结构。

　　建设部提出，加强规划许可证管理，调控开发项目建设进度，制约囤积土地的行为。

　　［专家建议］加快建立土地收益基金制度，明确当届政府在土地出让金中可使用的比例，以制约地方政府过多依赖土地出让收入的行为；建立从土地出让收入中拿出一定比例专项用于住房保障的制度，以规范土地出让收入投向、建立稳定的住房保障资金渠道。

　　抑制投资、投机性需求

　　［市场现象］部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作，另外，境外资金特别是投机资本看好中国房地产市场，对一些热点城市的房价上涨有一定的影响。对个人占用多套房产几乎不征税，客观上刺激了房地产投机行为。

　　［组合拳法］加强房地产信贷管理，调整房地产信贷结构。中国人民银行将现行的个人住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍。

　　二是对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％。

　　财政部有关负责人日前提出，今后一段时期将重点推进房地产税改革，目前房地产税试点城市正在筛选之中。

　　［专家建议］对以投资、投机为目的，转让房地产的，取消现行减免征收营业税及城建税、教育费附加的优惠政策。同时，加大对房地产开发项目土地增值税的征收力度，调节过高利润，抑制土地囤积、炒作行为。还要加强外汇结算管理，防范境外投机资本投机炒作房地产。

　　抑制地方政府“操盘”

　　［市场现象］当前不少地方出让土地的收益成为政府财政收入的重要来源，由政府“操盘”推动地价上涨的事例在不少城市存在着。

　　［组合拳法］经济手段、法律手段和行政手段并举。中国人民银行的房贷新政策中提出，对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％。

　　日前举行的国务院常务会议提出，控制房地产建设规模。对于各级地方政府而言，这无疑是中央政府发出的强有力的信号。

　　［专家建议］把能否保证中低价位普通商品住宅供应，解决好广大中低收入家庭住房问题，作为考核地方各级政府业绩的重要内容。

　　对住房价格上涨过快，控制措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要实行“问责”制。

　　新华时评

　　住房消费要理性

　　笔者家住的南京市凤凰花园城小区里，有几位参加工作不久的邻居。他们不到3年就达到了其父辈奋斗几十年也难以达到的高度，每人都在省城购买了上百平方米的房子。他们在一步到位实现“居者有其屋”梦想的同时，也不得不付出痛苦的代价———勒紧裤腰带过日子。“没有办法，谁让咱还得供房呢，只好从牙缝里省了”，其中的一位年轻人说。从牙缝里省钱买房未免太夸张，但因买房负担过重而导致生活水平严重下降却是不争的事实。

　　“生活水平下降是暂时的，拥有一套理想的房子却是长久的，而且房子还会不断升值”，这成了市民们选购房子的共同心态。然而，随着房贷的加息以及市场行情可能出现的变化，近几年“买房即赚”的“铁律”并不能持久，谁又能保证不会出现“炒房炒成‘房东’”的事呢。

　　平抑过高的房价，毫无疑问需要政府加强宏观调控，但同时也需要百姓树立科学理性的消费观。只有多管齐下，才能使发烧的房价降温。