我市将逐步淘汰烟花爆竹厂

　　我市将逐步淘汰烟花爆竹厂大连市政府颁布进一步加强安全生产的决定，对突破控制指标的责任人“一票否决”，政府建立安全监管专项资金本报记者马嫱实习生 卢秀英

　　记者昨天从市安全生产监督管理局召开的新闻发布会上获悉，市政府最近颁布了《大连市人民政府关于进一步加强安全生产的决定》。

　　强调“第一责任人”

　　《决定》强调了安全责任考核制度，今年市政府已与全市13个区市县、12个企业主管部门，98个中央、省、市直企业共123个单位签订了责任状，加强了对区市县政府，先导区管委会，市政府有关部门和直属企业负责人履行安全生产职责状况的考核。

　　各级政府及其部门的主要负责人，是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产工作负全面领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安全生产负领导责任。

　　破“安全指标”一票否决

　　对因工作不力导致重特大事故多发，突破控制指标的责任人，实行“一票否决”。通报考核结果，对安全生产责任制度落实和控制指标完成不好的地区、部门、单位予以通报批评和经济处罚。

　　今后一律不批烟花爆竹厂

　　在实施安全生产许可证制度上，强调今后一律不准审批和新建烟花爆竹厂，对现有烟花爆竹企业要逐步淘汰；凡不具备安全生产条件或发生伤亡事故的，一律予以关闭；在新建、改建、扩建工程项目必须严格执行安全设施“三同时”制度，各级发展改革、经济部门每季度要将“三同时”建设项目清单抄送同级安全生产监督管理部门备案。

　　建立安全监管专项资金

　　市政府将建立安全生产监管专项资金，专门用于市级公共安全设施隐患整改，兑现安全生产目标责任状奖励，表彰安全生产先进集体、先进个人，以及兑现安全生产隐患举报奖金等方面的支出。在实施“科技兴安”战略，努力提高安全生产科学技术水平上，市政府设立对企业安全生产技术改造项目补贴专项资金。

　　企业须配注册安全工程师

　　从2005年起，在全市中小企业推行聘任专、兼职注册安全工程师和注册安全主任制度。在2005年内，全市非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹企业的注册安全工程师和注册安全主任的配备率要达到90%以上，其他企业达到50%以上；到2006年底，所有中小型生产经营单位都要按规定配备注册安全工程师或注册安全主任。

　　建立安全生产抵押金制度

　　对矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材企业，要收取一定数额的安全生产风险抵押金，用于发生安全生产事故的企业进行事故抢救和善后处理。风险抵押金征收办法按国家和省相关规定执行。

　　出事要追究负责人责任

　　今后，凡发生安全生产事故，对相关责任人追究行政责任，触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。连续两年突破安全生产控制指标或当年度超过控制指标50%以上的区市县和先导区，其政府（管委会）主要领导要向市政府做专题汇报并做书面检讨；凡发生一次死亡6～9人重大事故或一年内发生2起一次死亡3～5人重大事故的区市县、先导区，其政府（管委会）主要领导要向上一级政府做专题汇报并做书面检讨；凡发生一次死亡10人（含10人）以上特大事故的区市县、先导区，依照国家有关规定，追究其政府（管委会）相关负责人责任。

　　事故赔偿标准要提高

　　生产经营单位要依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。发挥商业保险在安全生产中防灾、减灾作用，逐步建立高危行业责任保险制度，支持保险公司配合有关部门指导企业排查安全生产措施。依据《安全生产法》等有关法律、法规，进一步提高企业安全生产事故伤亡赔偿标准，建立对企业负责人保障安全投入，努力减少事故的约束机制。

　　作者：本报记者 马嫱 实习生 卢秀英