本报记者李兰报道国家税务总局对出口企业退税办法进行调整，调整重点是，今后12类手工艺品和书刊出口时，一律凭防伪税控增值税专用发票及有关凭证办理退税。昨天，中国人民大学财金学院的朱青教授和安体富教授告诉记者，取消普通发票作为退税凭证退税是为了杜绝利用普通发票“骗税”。
普通发票退税易导致“骗税”
朱教授表示，在这项措施出台之前，出口企业的退税也必须以增值税发票为依据，但出口企业从小规模纳税人购进的货物出口，可以凭借普通发票及相关凭证办理退税。“这里说的小规模纳税人，主要是指手工加工企业。原来国家允许诸如竹藤等手工业企业可凭借普通发票退税，主要出于保护和促进我国手工艺品的出口。但是，因为普通发票并不在金税工程的控制内，就有一些不法商人和企业钻此空子。即并没有向小规模纳税人购进货物，却以普通发票为凭证办理出口退税。调整后，都采用防伪税控增值税发票就不存在此问题了。”
书刊按13％税率办理退税
调整还规定，今后对出口企业出口的书刊等一律凭增值税专用发票及有关凭证办理退税，而此前的规定是，中国国际图书贸易总公司、中国出版对外贸易总公司和中国图书进出口总公司三家企业可凭借增值税发票或普通发票办理退税。对此，中国人民大学财金学院的安体富教授说，“对书刊退税统一以增值税发票为退税依据，同样是为了避免‘骗税’现象的发生。根据新办法，今后书刊将按增值税13％的税率办理出口退税。”
