特约记者 张珂 通讯员张丙星张艳2004年，桓台县农民人均纯收入达到4905元，比上年增加720元，增长17.2%，8年来首次实现两位数增长。其中，来自非农产业的收益占农民人均纯收入的72%。桓台县是我国长江以北第一个“吨粮县”和“双千县”，如何实现农业增效，农民增收？县委、县政府立足本县实际，多措并举，全面促进农民增收。
调整农业结构，促进农民业内增收近年来，桓台县在不放松粮食生产的前提下，下大气力调整优化农业内部结构，促进了农业增效、农民增收。去年，全县34.95万亩小麦大面积推广种植优质专用品种，平均亩产509公斤，总产18万吨；小麦最高单产达到了612公斤，创下了鲁中地区小麦高产的新记录。全县种粮农民亩均增收279.88元。提高土地产出效益，必须大力发展劳动、技术、资本密集型特色农业。目前，全县已有9个品牌取得绿色食品或无公害农产品认证。经济作物和特色种植带来的收益占农民纯收入的比重达到15%。全县规模养殖场发展到1250家，养殖小区140个，养殖大户2700个，初步形成了良种繁育、畜牧养殖、产品加工、调运销售一体化的格局。全县奶牛存栏量1万余头，每头奶牛年收入4000至6000元，农民人均纯收入因此增加100元。县里坚持把扶持发展农产品加工龙头企业，作为促进农民增收的重要措施。龙头企业的发展壮大，带动了全县3.9万农民就业，促进了农民增收。
转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道转移农村劳动力，是桓台县让农民增收的又一重要途径。县里确立了“农业内部自我消化一批，企业集中安置一批，三产服务业吸收一批，境内外输出安置一批”的劳动力转移总体思路。目前，全县已有13余万农村劳动力转移到非农产业，占全县农村人口总数的32.5%。去年，桓台县新上一次性固定资产投资1000万元的工业项目86个，全县完成工业生产性固定资产投资48亿元，同比增长54%。工业经济的发展，为吸纳农村剩余劳动力创造了条件。目前，全县已有5.2万余名农村劳动力实现了就业，职工年均收入达到7200余元，工资性收入成为农民增收的重要渠道。桓台县是省政府命名的“建筑之乡”，建筑业是传统优势产业和富民产业，是吸纳农村富余劳动力的主要渠道。截止去年底，全县建筑业从业人员达到8万人，其中农村劳动力4万多人，占全县农村劳动力总数近1/5。农民人均收入中来自建筑业的收入为1680元，占34%。大力发展第三产业和个体私营经济，吸引农民向“三产”转移。2004年全县新增个体工商业户1073家，吸纳安置农村劳动力6500余名。
落实农村政策，优化农民增收环境2004年，全县34.95万亩小麦450余万元补贴资金全部兑现到11万户农民手中；玉米良种补贴150余万元，全部兑现到5万余户农民手中。该县认真落实农业税减免政策，农业税降低3个百分点，减免50%，农民人均负担由99.82元降到49.91元，减免总额为2000余万元。全面落实土地延包和耕地保护政策，引导土地承包经营权健康流转。严格落实中央关于土地延包的有关政策规定，全县第二轮土地延包工作全部到位。同时，还正确处理工业化、城市化发展与耕地保护的关系，力求占补平衡。
