岗位聘任代替职称评审

　　职称评审酝酿三大改革9月前出台

　　岗位聘任代替职称评审

　　能力、学识、业绩将取代学历、资历、论文，成为职称评审的首选

　　职称评审正在酝酿三项重大改革：一是继续实行特殊评审；二是推广专业技术资格结构量化评价；三是在事业单位试行专业技术职务聘任评价机制，破除专业技术职务终身制

　　本报讯(记者/洪奕宜)深圳市部分事业单位有望取消一年一次的职称评审，而代之推行岗位聘任。记者近日从市人事局职称评审总结大会上了解到，深圳市职称评审正在酝酿三项重大改革：一是继续实行特殊评审；二是推广专业技术资格结构量化评价；三是在事业单位试行专业技术职务聘任评价机制，破除专业技术职务终身制，以岗位聘任替代职称评审，实行竞争择优的动力机制。这三项改革力争在今年9月份之前推出。

　　据悉，市人事局目前正对《深圳市突出贡献人员专业技术资格评审暂行办法》、《深圳市专业技术资格结构评价暂行办法》、《深圳市事业单位专业技术职务聘任评价试行办法》广泛征求意见，修改定稿后将在今年公布实施。

　　改革之 1

　　突出贡献人员可走“绿色通道”

　　由于中兴通讯不允许员工将公司的研究项目、成果写成论文对外发表，中兴通讯副总裁谢大雄因此没有论文对外发表，导致无法评上职称。2003年，深圳市人事局推出了特殊评审职称改革，组织专家评委团，以面试答辩的方式，让谢大雄破格评上了高级工程师。

　　今年深圳将正式为突出贡献人员开通专门的“绿色通道”。根据《深圳市突出贡献人员专业技术资格评审暂行办法》征求意见稿，这些“突出贡献人员”指的是：享受市政府特殊津贴专家；获省以上科技进步奖、技术发明奖、自然科学奖等奖项之一的主要完成人；获得两项以上发明专利的主要持有人；获得省以上优秀企业家等称号者。以上人员申报深圳市具有评审权限的工程、经济等系列副高以下专业技术资格，拟放宽学历和资历条件，计算机应用能力和继续教育将不再作为评审必备条件；只要提交两篇以上的专项技术分析报告，外语成绩符合有关规定，就可以采取面试答辩的方式，破格评职称。

　　改革之 2

　　学历、论文不成职称评审的首选

　　在以往的职称评审中，学历、资历、外语、论文等硬件占了较大分量，而业绩能力等并没有得到更多重视。花钱请人写论文等现象屡见不鲜。去年，职称评审选取了高级经济师等7个评委会进行“结构评价”试点，将评价条件分解为思想政治条件、学历条件、资历条件、学识水平、工作能力、业绩能力6个要素，实行量化评价，其中学识水平、工作能力、业绩能力三项合计占总分的80%。这项“结构评价”试点取得了积极的效果，今年在修改完善后将在全市推行。

　　按照《深圳市专业技术资格结构评价暂行办法》征求意见稿，学历、资历、论文将不再成为深圳市职称评审的首选，能力、学识、业绩将取代学历、资历、论文等成为职称评审的首选。按照“模块化”运作的模式，职称评审将现行资格条件划分成“政治思想条件、学历、资历、专业工作能力、业绩贡献和论文”等6大项，分别打分。

　　改革之 3

　　岗位聘任代替职称评审

　　记者从市人事局了解到，去年全市职称申报人数大幅增加，比前年增加25%，为近年来最多。其中，申报高级的3198人，通过2161人，通过率为68%；申报中初级的4813人，通过3496人，通过率72%。共有57个高、中级评委开展了评审工作，但各个评委会评审通过率相差悬殊。其中，高评委有些专业通过率竟然达100%。

　　由于目前事业单位没有在岗位需求的基础上进行评审，而是由政府部门统一制订有关的资格条件进行评审。只要评上职称，都要求兑现工资待遇，能上不能下，形成了专业技术职务的终身制。这种制度已经渐渐适应不了干部人事制度改革和事业单位人员聘用制度，亟待改革。

　　本次的事业单位职称改革的方向就是要打破这种“终身制”，不再组织一年一度的职称评审，而是在本单位职位分类的基础上，根据岗位设置要求，由本单位组织专家对专业技术岗位拟聘任人员的专业技术水平和岗位需求的匹配性作出评价。市人事局专业技术人员管理处处长曾映明透露，职称改革将在专业技术人员比较密集的事业单位试行，逐步以专业技术职务(岗位)聘任评价代替职称评审，取得经验之后再在全市逐步推开。

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　　能力和业绩将成为职称评审的首要条件。新华社发