百姓关注 停供之后话供暖

　　4月1日已过，2004年至2005年度的供暖期已画上句号。在这为期5个月的时间里，全市供暖显现出来许多不尽如人意之处，值得我们认真反思。

　　现状：采暖收费率高 供暖质量打折

　　2004年是我市实施供暖收费体制改革的第二年，居民取暖费补贴由暗补变为明补。由于实施提前交费享受优惠的政策，居民集中交纳采暖费的时间比往年提前几个月，2004年全市采暖收费率达到90％左右，为近年来最高。各供暖单位也都积极投入资金对供暖设施、管网等进行大修或中修，使我市供暖条件进一步提高。

　　暖气已成为商品，然而回顾2004年至2005年度供暖期，这种商品质量在许多地方都被打折了。在铁西，启明、共和、南华、北陶、大西街等地240万平方米的余热水供暖质量普遍下降，铁东、立山等地的供暖质量也各不相同，个别地区甚至出现了“零供暖”。供暖问题给许多市民带来诸多烦恼，来自各方的投诉明显增多。

　　记者通过市政府市民投诉中心了解到，市民投诉的供暖问题主要集中在暖气不热、分户改造等方面，部分地区出现供暖质量不达标、维修不及时等问题。如市民反映，气温骤降后，有的供暖单位仍采取每天早、晚各供热一段时间，白天和夜间低温运行的形式；供暖已经开栓一个多月后，仍有部分供暖户改造工程尚未结束，给居民生活带来了极大影响。还有个别供暖单位供暖设备故障频繁，服务质量、供暖质量较差。

　　根源：煤炭价格上涨 企业管理不善

　　2004年煤源紧张，运输困难，煤炭价格上涨，平均每吨涨幅在100元以上。受煤炭价格不断上涨的影响，供暖企业的经营成本普遍大幅增加。个别供暖单位片面追求经济效益，忽视社会效益，供暖温度仅仅达到甚至达不到规定标准的下线（室温16℃），供暖质量较去年有所下降。

　　据了解，有些供暖单位因自身管理不善，设备故障率高，煤炭质量差，导致几个供暖区域的供暖温度低，影响了供暖质量。有的供暖单位由于对供暖设施故障维修处理不及时，甚至无力解决供暖系统存在的问题，致使居民重复投诉率较高。

　　另外，铁西冲渣余热水供暖区域热源能力不足，进入高寒期，余热水温度明显下降，供水温度仅在44摄氏度左右，致使多数用户室温达不到规定标准。

　　出路：加快地方立法 增强监管力度

　　据了解，我市是全国供暖体制改革试点城市，今年，我市将酝酿出台供暖地方管理办法，进一步增强对供暖企业的监管力度。

　　市政府目前已把提高供暖质量列入政府为百姓解决的20个突出问题之一。供暖工作关系到广大群众的切身利益，供暖单位要将社会效益放在首位。全市相关部门要积极行动起来，齐心协力，密切配合，确保供暖质量、服务质量以及供暖体制改革稳步推进。

　　记者 张伟 首席记者 董树茂