《中国新闻周刊》:吉尔吉斯搬起“民主”的石头

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　被西方媒体称为中亚“民主之岛”的吉尔吉斯斯坦，正是因为总统可能第三次谋求连任，导致了一场政治危机

　　本刊记者/刘婉媛

　　格鲁吉亚“玫瑰革命”和乌克兰“橘色革命”在独联体国家引发的政治地震，终于波及吉尔吉斯斯坦。

　　2005年3月13日，吉尔吉斯斯坦议会选举第二轮投票结束，亲政府阵营的代表获得了75个议席中的69个，反对派仅获得6个议席。监督、观摩此次大选的西方组织指责选举存在舞弊和违规操作行为。此时，反对派从吉尔吉斯斯坦南部开始发动声势浩大的抗议示威活动，要求总统阿斯卡尔·阿卡耶夫下台。

　　3月24日，阿卡耶夫远走他乡。

　　不能统一的“革命”颜色

　　为了填补权力真空，3月25日，吉尔吉斯斯坦议会任命反对派领导人库尔曼别克·巴基耶夫为代总理并行使总统权力。随后，议会宣布，原定10月举行的总统选举，提前到6月26日进行。

　　另一位反对派领导人，吉尔吉斯斯坦前副总统费利克斯·库洛夫被任命为安全部门负责人——5年前，库洛夫被政府以“滥用职权”、“挪用公款”等罪名关进监狱，直到3月24日示威人群占领政府部门后，才被解救。

　　随后，有关新议会的合法性，各方争吵不休——巴基耶夫认为，新议会不合法，应由2000年选出的旧议会继续执行议会权力；库洛夫的意见则完全相反。

　　在新议会宣誓就职之后，旧议会仍然继续工作，使吉尔吉斯斯坦出现两个议会并存、相互发号施令的怪现象。

　　分析家普遍认为，造成这种局面的主要原因，是吉尔吉斯斯坦反对阵营缺少一个可以统领全局的领军人物。

　　在这场“颜色革命”中，反对派甚至不能统一革命的颜色，以致有些示威群众身着郁金香黄色服装，另一些人则披挂玫瑰粉色。国际媒体也跟着摆乌龙，一时称这场运动为“郁金香革命”，一时称其为“粉色革命”。

　　目前，吉尔吉斯斯坦的骚乱基本得到平息，欧洲安全与合作组织已经派遣宪法和法律专家前往吉尔吉斯斯坦，帮助解决议会争议。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任孙壮志在接受《中国新闻周刊》采访时指出，目前吉尔吉斯斯坦国内的力量不足以控制局势，因此，国际社会有必要对吉尔吉斯斯坦各派别进行调解和斡旋，促成各方尽快达成和解，形成一个各方能接受的政府，使吉尔吉斯斯坦政局走上正常的轨道。

　　3月27日，新议会合法性获得承认，旧议会向新议会移交权力。

　　“民主之岛”不民主

　　1991年，吉尔吉斯斯坦宣布脱离苏联独立，阿卡耶夫当选为总统。上任后，阿卡耶夫在政治上推行改革，在经济上实行以市场为导向的方针。由于阿卡耶夫在政治上采取较自由、宽松的政策，美国和西方将吉尔吉斯斯坦视为中亚一个民主的样板。许多非政府组织蜂拥而至，吉尔吉斯斯坦因此被称为“民主之岛”。

　　但是，这次导致阿卡耶夫下台的最主要原因，正是因为他政治上的走向引起非议。在任15年里，阿卡耶夫逐步扩大手中的权力，他通过1996年和2003年两次公投修宪，使吉尔吉斯斯坦政治体制逐步倾向于总统制，并为自己一路连任总统创造了法律条件。

　　2000年10月，阿卡耶夫第三次参与总统竞选，他占用了电台和电视台90%的时间来宣传自己，并让自己的一些竞争对手，因为不能通过严厉的吉尔吉斯斯坦语考试或其他技术原因，被取消参选资格。

　　与此同时，阿卡耶夫的一些亲属占据吉尔吉斯斯坦政治和经济要害部门，也引致老百姓越来越多不满。

　　今年举行的议会选举中，阿卡耶夫32岁的女儿和28岁的儿子当选议员，此事引起更多的猜疑和埋怨——虽然阿卡耶夫曾多次声明届时他将引退，但是人们担心，阿卡耶夫会在原定今年10月举行总统选举中再次谋求连任，或是把权力权棒交给其亲属，使吉尔吉斯斯坦政治成为阿卡耶夫的“家族生意”。

　　导致这场政治危机的另一个原因是经济问题。吉尔吉斯斯坦独立后，政府雄心勃勃地引入市场经济，但因不能完全摆脱计划经济模式，经济难以摆脱困境，南北之间的贫富差距逐步拉大，民族矛盾日益突显。

　　在这次发生一系列反政府抗议活动最为激烈的南部城市贾拉勒阿巴德和奥什，更多的人是因为贫困，改善生活的机会很少，才走上街头。

　　中亚局势影响深远

　　吉尔吉斯斯坦政坛大地震，已经在邻国引起一系列的反应。

　　3月25日，近千名白俄罗斯群众上街游行，要求总统卢卡申科下台。示威者表示，他们受到了吉尔吉斯斯坦政治风波的启示。去年秋天，白俄罗斯通过一场全民公决，允许卢卡申科无限期参加总统选举。

　　乌兹别克斯坦的反对派也对吉尔吉斯斯坦反对派夺权成功表示饮羡。去年12月，乌兹别克斯坦举行了议会选举，一些选举监督机构认为，该选举缺乏公正性。明年12月，哈萨克斯坦将举行总统选举。分析认为，纳扎巴耶夫总统的地位可能会受到挑战。

　　由于地缘位置的原因，吉尔吉斯斯坦的政局稳定，对中国乃至世界至关重要。美国和俄罗斯在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近都设有空军基地，两个基地之间相距只有几里——这是世界上惟一既有俄罗斯空军基地又有美国空军基地的国家。

　　近年来，吉尔吉斯斯坦通过独联体集体安全条约组织加强与俄罗斯在安全领域的合作，而与美国关系有所疏离。今年2月，阿卡耶夫拒绝了美国在其驻吉尔吉斯斯坦空军基地部署间谍飞机的要求。

　　中国与吉尔吉斯斯坦有着一千多公里的边境线，自从2001年上海合作组织正式成立以来，中国通过该组织与中亚国家加强了合作。

　　吉尔吉斯斯坦的南面是伊朗、阿富汗和巴基斯坦。一些专家警告，如果中亚地区政局动荡，民族矛盾受到激化，将为活跃于该地区的伊斯兰极端势力提供更好的生存土壤，使其进一步发展壮大。

　　目前，中亚地区的伊斯兰极端组织主要有乌兹别克斯坦伊斯兰运动、伊斯兰复兴党、伊斯兰解放党、东突厥斯坦伊斯兰运动等。不过，近年来，有关各国通过独联体集体安全条约组织、上海合作组织和国际反恐联盟对这些组织进行了坚决的打击，遏制了极端势力的发展和蔓延。

　　巴基斯坦记者阿麦德·拉什第在《圣战：伊斯兰激进派在中亚的崛起》一书中写道：“如果对中亚的局势放任自流，一场巨大的社会及经济危机会在中亚爆发，唯一的受益者只会是极端组织，而遭殃的不仅是中亚，而且是整个世界。”

　　(来源：《中国新闻周刊》)