城市基础设施要挺进农村

　　城市基础设施要挺进农村

　　省委、省政府部署统筹城乡发展并提出具体措施，相关决定正式出台

　　要逐步建立城乡并重的就业制度和统一开放的劳动力市场；加快推行户籍制度改革，实行按实际居住地登记户口的户籍管理制度，取消限制农民进城务工的歧视性政策，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。

　　本报讯(南方日报记者王晖辉邓红辉)记者从省有关部门获悉，经过省委常委会议、省政府常务会议认真审议，《中共广东省委、广东省人民政府关于统筹城乡发展加快农村“三化”的决定》(以下简称《决定》)，已于近日正式出台。《决定》对我省统筹城乡发展进行全面部署，是切实做好我省新阶段“三农”工作的指导性文件。

　　《决定》提出，统筹城乡发展的总体目标是：珠三角地区力争到2010年、全省到2020年基本建立起城乡协调的经济社会管理体制和发展机制，实现农民持续增收、农业增效、农村繁荣。

　　为实现上述目标，《决定》提出了实施统筹城乡发展的五项具体措施：

　　统筹城乡产业发展，着力提升农村工业化和农业产业化水平，发展壮大县域经济，增强县城和中心镇对农村发展的带动作用。

　　统筹城乡规划建设与管理，提升农村城镇化水平，特别要大力推动城市基础设施向农村延伸，努力改善农民的生产生活条件。

　　统筹城乡居民就业，加快农村富余劳动力战略性转移，增加农民非农收入。

　　统筹城乡社会事业发展，建立健全农村社会保障体系，完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，力争2010年农村合作医疗人口覆盖率达到85％。

　　统筹城乡体制改革，建立城乡协调发展的新机制。深化财政体制改革，逐步把农村公益事业发展和公共设施建设纳入各级财政支持范围；加大对农村集体土地征收、征用制度改革力度，对拟征地的补偿安置标准、安置途径要广泛征求社会和被征地农民意见，依法举行听证会；要妥善安置被征地农民，建立“留用地”补偿制度，按实际征地面积10％－15％的比例划给被征地单位作生产发展用地。积极探索土地入股，对有长期稳定收益的基础设施项目，村集体经济组织和农民可自愿以土地入股，参与分红。