加油站动工月余被叫停(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月05日10:13 大洋网广州日报

昨天的听证会上，群众代表热烈发言。

　　本报潮州讯

　　（记者王冲寒　通讯员罗林晓、郑雯佳摄影报道）一座加油站已经动工一个多月被紧急叫停，但它究竟该不该选址于居民住宅区附近的问题依然存在争议。昨天，围绕加油站该不该建的问题，潮州市举行了《行政许可法》实施以来的首场行政听证会，吸引了众多市民前往旁听。

　　焦点一：加油站靠近居民住宅区？

　　潮州凤城加油站位于该市枫春路，今年春节后不久开始动工建设，因为与居民住宅区近在咫尺，被认为存在严重的安全隐患，遭到周围住户的强烈反对，3月12日已被有关部门责令暂时停建。

　　昨天获邀参加听证会的有行政许可人、利害关系人代表和公众利益代表。听证会上，有关人士对加油站的选址问题提出种种疑问。毓秀园教师楼住户李渊维认为，加油站的不恰当选址已经对周围住户的正常生活造成影响。根据公安消防部门规定，距离加油站18米的范围内严禁烟火。而按有关部门修改后的加油站设计图纸，加油站与住宅楼不但共用一墙，而且油罐与住宅楼之间的防火距离只有12米。

　　据一些代表说，在建的潮州凤城加油站位处潮州市中心分区的核心地带，与三大住宅区305户居民仅一墙之隔，三面包围着分散明火，而住宅区地下是一张24小时灌满煤气的气管网络，随时都有失火的危险，一旦失火，后果不堪设想。

　　对于住户代表关注的安全问题，听证会上，相关部门作了答辩。他们反复强调说，加油站与居民楼的距离完全符合国家的有关规定，而且加油站严格按照国家颁布的加油站技术规范建设，所以住户们无需担忧安全问题。

　　焦点二：400米范围内建两座加油站？

　　潮州新城花园住户特地委托了律师在听证会上发言。据广东潮之州律师事务所主任苏树礼说，根据国家经贸委《关于完善加油站行业发展规划的意见》规定：“城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里”。《广东省加油站管理办法》则要求，城区加油站服务半径应控制在1.5公里以上。而在规划凤城加油站时明显违背了上述规定。

　　据介绍，在建的潮州凤城加油站与现有的“云梯长运加油站”直线距离只有400米，其服务半径交叉覆盖，明显低于国家部委的规定。而在直线距离0.8公里范围内还有另一间加油站。听证会上，代表们纷纷质疑兴建潮州凤城加油站的必要性，他们认为，凤城加油站工程的建设不仅违反国家规定，而且在潮州中心分区埋下安全隐患。

　　“按照潮州市的消防系统规划，凤城加油站现在的位置符合加油站的布点规划”，规划部门的代表回应住户代表的质疑指出，目前暂时看起来两座加油站距离这么近不符合国家规定，但随着市政建设的发展，“云梯长运加油站”所处的路段将面临改建，届时加油站会迁址。

　　焦点三：项目为何先许可后听证？

　　有代表提出，“按照《行政许可法》规定，涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证会。有关部门在审批凤城加油站建设项目时为何没有作出公告并举行听证会呢？”

　　潮州市规划局有关人士回答说：“因为考虑到凤城加油站的选址并非重大项目，也不会对附近居民构成实质性的损害，所以当时没有举行听证会。”

　　会后，潮州市城市规划局局长张朝芳在接受记者采访时说，《行政许可法》去年7月1日才施行，至今不到一年时间，大家需要一个熟悉的过程。他承认多种因素造成了凤城加油站“先许可后听证”的程序倒置局面，事后他们已作了弥补措施，包括叫停该项目建设，并应广大群众要求举行这场“迟到”的听证会。据介绍，如果有关部门最终撤回原先的行政许可，依照有关规定，已经动工建设的加油站得另行觅址。

　　据了解，本次听证会后，有关部门将综合归纳各方看法，科学论证，对凤城加油站建与不建作出决定。

　　新闻背景

　　被叫停的凤城加油站

　　据中石油广东销售分公司副总经理丁实嘉介绍，中石油为支持市金山中学新校址建设，拆掉原先的东丽湖加油中心。经有关部门批准，迁址枫春路新建凤城加油站。凤城加油站项目从去年六七月份就开始申请，获得规划用地许可证和规划建设许可证、施工许可证。据了解，该项目今年春节后不久开始动工建设，因为被认为存在安全隐患遭周围住户强烈反对，3月12日有关部门责令其暂时停建。为充分尊重民意，作出科学行政决策，有关部门昨天就加油站的续建与否举行行政听证会。（来源：广州日报）