“儿童医疗互助基金”可借鉴上海经验

　　刘宇（大庆）

　　孩子突得重疾，天文数字般的医疗费，拖垮多少家庭，多少孩子因无钱医治而夭折？！在广州今年的两会上，政协委员黄南冰等联名递交提案，呼吁广州应参照上海经验，尽快建立以“低筹资，广覆盖，互助共济”为原则的儿童医疗互助基金。

　　（据《羊城晚报》报道）

　　广州市中小学卫生保健所负责人认为，“互助基金”目前实施起来最大的困难，在于家长和社会的认识不够。几年前，教育部门曾在全体学生中试行“每人每学年交30元”的健康保障计划，但很快便在家长们的投诉和反对声浪中销声匿迹。缘由是实行教育“一费制”后，部分家长将这一“医疗保险”性质的收费，视为“教育乱收费”。

　　事实上这就是宣传认识问题，上海在这方面已经有成功的经验可以借鉴，它证明“互助基金”与商业保险比较起来优势明显。比方凡上海市中小学生，以及上海市幼托机构在册幼儿和出生满一个月的婴儿，属上海市常住户口者都可以参加；参加前无需进行体检；出生即患有先天性疾病，或后天患有恶性肿瘤等大病后仍可参加；“互助基金”所收费用以上年支出定下年收取数。每个患儿每年最高可享受互助基金8万元。

　　不过，由于基金的“低筹资、广覆盖、互助共济”性质已经决定，基金的可持续发展必须是大数效应，即覆盖率要达到一定规模，否则可能出现赤字无法运作下去。所以，制定相应的扶助政策也是必不可少的，比方对于确有困难的家庭，可以采取减、免、缓的办法，或者用其它相应基金来交费的办法来解决问题等。另外，也可以尝试分档交费，比方分为30元档和50元档等，不同的交费，救助上限也不同。

　　（晓航／编制）