抑制房价涨幅过快 政府打出"组合拳"

　　一路走高的房价，不仅成为百姓生活不堪承受之重，也引起政府部门的高度重视。种种迹象显示，抑制房价涨幅过快，政府要打“组合拳”。

　　调整和改善住房供应结构

　　［市场现象］当前房地产市场的供应结构不合理，商品住宅供应中，中低价位住宅比例偏低。非住宅、高价位住宅供应增长快于中低价位住宅供应增长，带动了房价的上涨。

　　［组合拳法］在控制非住宅和高价位商品住宅建设的基础上，着力增加普通商品住宅、经济适用住房、廉租住房供给。

　　有关部门要求，要有计划地增加普通商品住房和经济适用住房建设规模，并对外公布；全面落实廉租住房制度，保障城镇低收入家庭住房需求。

　　各级国土资源管理部门严格土地管理，坚决停止高档别墅的土地供应。

　　调整土地供应结构

　　［市场现象］一些开发商放慢开发建设和销售进度甚至囤积土地，增加了市场的紧张气氛，致使一部分消费者作出了提前购房的选择，进一步加剧了阶段性供求矛盾。

　　［组合拳法］一方面增加普通商品房和经济适用房土地供应，一方面清理闲置土地，调整土地供应结构。

　　抑制投资、投机性需求

　　［市场现象］部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作，另外，境外资金特别是投机资本看好中国房地产市场，对一些热点城市的房价上涨有一定的影响。

　　与此同时，我国目前对个人占用多套房产几乎不征税，客观上刺激了房地产投机行为。

　　［组合拳法］中国人民银行从17日起调整商业银行自营性个人住房信贷政策；二是对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％。

　　调整房地产转让、保有环节税收政策，抑制投资、投机性需求。财政部有关负责人日前提出，今后一段时期将重点推进房地产税改革，目前房地产税试点城市正在筛选之中。

　　抑制地方片面利用土地资源

　　［市场现象］当前不少地方出让土地的收益成为政府财政收入的重要来源。

　　［组合拳法］经济手段、法律手段和行政手段并举。在2005年两会上，政府工作报告中提出，重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，日前举行的国务院常务会议提出，控制房地产建设规模。对于各级地方政府而言，这无疑是中央政府发出的强有力的信号。据新华社杜宇