评论靶子：混混替铁警执法 公民还有安全感吗？

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　　3月31日下午，北京站候车大厅，新京报发行员蔡光雄卖报时被一名男子举报，铁警将蔡带至安检室，此后蔡遵照铁警指令由该男子带领指认卖盗版书籍者，却突遭包括这名男子在内的多人围殴，此后又在安检室遭两名男子威胁恐吓。随后，在打人者未到场的情况下，北京站公安段铁警做出调解，代替打人者交涉，最后，一名铁警替打人者垫付给蔡300元。

　　事发当晚，蔡渐渐昏迷不醒，次日清晨被送进医院抢救，诊断为颅内水肿、尿路扩张等，截至昨晚，蔡被打3天后仍未完全清醒，言语不清，目前仍未排除生命危险。

　　推荐参考：

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　　身穿发行服、骑着单车穿行于大街小巷的发行员是报纸发行的最终端人员。这些平均年龄小、文化程度低、多来自于农村的打工者，是名副其实的弱势群体：发行员所从事的是长时间、高强度的体力劳动。他们的工作通常从每天凌晨四五点开始，到晚上八点左右结束（有时会更晚），每天平均工作时间在12小时以上。

　　对这样的群体，怎么忍心如此严重地施以伤害！而一些执法者，在这样的伤害面前，竟然是那样的漠不关心甚至错误办案！

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　　我们来看当时的情形：铁警叫来举报蔡的男子，该男子领着蔡来到二楼，就发生了殴打蔡的事件。这里我们要问的是，既然让蔡去找违法者，那么有什么必要把举报人叫过来，并且自己还专门离开，难道铁警连“举报者不能与被举报者单独相处”的常识都不懂吗？

　　据一个收废品兼卖东西的小贩介绍，铁警们常常来查小贩，有时候铁警叫站里混了许多年的“小混混”来帮着查。另一位男子介绍，这些人“有时候会代替铁警值班”。行政执法权是国家法律赋予警察的权力，这是一种权力更是一种责任，只能由警察来专门行使，但现在，如果这些人所说的是真实的话，那真是可怕，小混混也可以行使执法权，公民还有安全感吗？

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　　铁警涉嫌渎职

　　如果事情属实，处理此事的铁警将涉嫌渎职。律师分析，铁警在执法范围内打击违法犯罪，维护社会治安的同时，还要保护当事人合法的权益。首先，铁警不应该让别人替他帮忙执法，“那你去抓一个卖书的来，我就放了你，”这样执法显然是不妥的。其次，治安案件不能草率调解，应把伤者及时送到医院检查是否构成伤害，不应让打人者离去。否则，会致使该案的嫌疑人难以归案。第三，铁警拿出的300元师出无名，是铁警赔给受害者的？还是铁警替打人者赔的？两者均不妥。

　　关注点：

　　根据我国《治安管理处罚条例》的具体实行办法，民警在为当事人进行调解时，双方当事人应该都在现场。受害人要证明加害人对其进行的伤害，要求加害人进行民事赔偿，在双方都无异议的情况下，才能进行调解。本案例一方的当事人始终不在现场，并不知情的情况，警方没有理由代替当事人进行调解。他向受害人垫付的这300元是属于赔偿还是补偿，也就说不清是什么性质。

　　编辑点题：

　　铁路一直被称为“铁老大”，这既是对铁路地位的肯定，也是对一些铁路霸道作风的讽刺，依托着铁路的警察也成了一个不可忽视的团体，新京报发行员被殴打，将铁警这个团体推到了众人的面前。铁警这样执法是否合适？小混混代替警察执法，公民怎么办？铁警执法是否涉嫌渎职？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨，请将感言写入留言板。