利剑出鞘警威扬

　　【编者按】命案是一个地方社会治安状况好坏的重要体现，反映着一个地方刑事犯罪的严重程度和犯罪分子的猖狂程度。如果一个地方命案频发，公安机关又不能及时破案，就可能助长犯罪分子的嚣张气焰，严重影响人民群众的安全感，构建社会主义和谐社会就会成为一句空话。

　　公安部决定从2004年1月起开展“侦破命案”专项行动，我省各级公安机关雷厉风行，响亮喊出“命案必破”的口号，广大民警以雷霆万钧之势直扑各类命案犯罪分子，为维护社会稳定立下了汗马功劳。“命案必破”对公安机关是责任，对广大民警是决心，对犯罪分子是震慑，对人民群众则是巨大的鼓舞。

　　根据公安部的统一部署，自2004年起，我省各级公安机关以刑侦部门为主，其他警种部门密切配合，开展了一场声势浩大的侦破命案专项行动。广大民警忠实履行保卫人民之责，以顽强的毅力和高昂的斗志，挥动正义之剑，将一大批侵害人民群众生命财产安全的犯罪分子绳之以法，打出了公安机关威风，极大地震慑了犯罪分子，维护了社会稳定。

　　创下“四个之最”

　　群众看公安，关键看破案。命案是侵犯人民人身权利的严重犯罪，侦破命案无疑是公安机关，特别是刑侦部门打击犯罪、保护人民的硬道理。专项行动将严打斗争的锋芒直指严重侵害人身权利的故意杀人、故意伤害致死人命等八类命案，以及负案在逃的各类命案逃犯，使2004年成为我省公安机关破案率最高、破案数最多、追捕逃犯成效最明显、命案积案突破数量最多的一年。

　　2004年全省共破获各类命案989起，其中破获本省现行命案786起，破案率达到92.36％，与2003年相比上升13.4个百分点，位居全国第五名；破获命案积案170起，同比上升146％；抓获各类命案逃犯585名，其中潜逃10年以上逃犯25名。2004年全省共有14市的现行命案破案率超过90％，有66个县级公安机关命案全破，占全省县级立案单位49％，26个县级公安机关没有发生命案。

　　转变破案理念

　　“没有破获的命案，就是对人民群众的欠账，欠账必须偿还”，成为广大民警的共识。“把心思用在命案上，力量用到命案上，想方设法实现命案全破”，这一全新的破案理念武装着广大民警，激励着广大民警牢固树立命案不破不罢休的坚强决心。

　　专项行动中，广大民警既运用多年来积累的丰富侦查经验和传统的工作方法，又重视现代科技在侦查工作中的重要作用，做到穷尽一切可能的手段和方法侦破命案。各级公安机关突出和优先对命案侦查工作的保障，舍得把最好的破案资源投入到命案侦破上，并树立命案可防、命案必防的思想，积极探索建立命案防范机制，最大限度地保护人民群众生命安全。广大民警充分发扬顽强拼搏、无私奉献精神，默默奋战，有的直至在破案一线献出宝贵的生命。

　　强化破案措施

　　专项行动中，全省各级公安机关把强化侦查措施作为“命案必破”重要手段紧抓不放。根据我省实际，制定了现发命案破案率不得低于85%、破积案和抓历年来的逃犯要达到15%的具体目标，落实了“一把手”负总责的领导责任制，明确规定：凡死一人的案件，县（区）公安局长要到现场，死两人以上或杀人碎尸、焚尸等恶性案件，市局主要领导、分管副局长要到现场组织指挥侦查工作。省厅刑警总队则组成专家组实行24小时备勤，随时赶到具有重大影响的恶性案件现场指导破案。并突出重点，由厅领导带队，多次到杀人案件发案数较大的阜阳、亳州、宿州三市进行重点指导和督促。同时，实行多策并举，多警联动，加大督办工作力度，建立“四查一联系”制度，充分拓展破案途径，积极发动监管场所在押人员、服刑人员和劳教人员提供线索，全面扩大破案战果。

　　突出综合施策

　　专项行动中，我省突出综合施策，根据发案形势和规律还适时组织部署了多次打击行动。去年初，根据春节前后各类案件多发的情况，组织了为期三个月的“破大案、追逃犯、治乱点”严打整治专项行动，破获各类刑事案件24176起，抓获各类犯罪嫌疑人23863人，抓获逃犯4118人，整治乱点1260多处。9月份，根据国庆安全保卫工作的需要和校园周边案件多发，治安秩序混乱的实际，组织开展了为期20天的“整治校园周边社会治安秩序”的严打整治斗争，破获刑事案件5635起，抓获各类犯罪嫌疑人4254名。此外，还从预防犯罪，消除隐患出发，组织了缉枪治爆和搜缴毒鼠强的专项行动。各市也相继开展了多项有针对性的区域性严打整治行动，有力地促进了命案侦破，减少了命案发生，为“命案必破”专项行动提供了强大的支援。