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保持共产党员先进性，是一个动态过程，必须建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，这是历史赋予我们理论工作者的重要使命。保持共产党员先进性的长效机制，应该具备如下主要特点：第一，立足现实。保持共产党员先进性的长效机制，应该是一个立足现实的机制，应该既符合共产主义远大理想的要求，又立足于社会主义初级阶段对共产党员的现实要求，有助于实现现阶段社会发展的总体目标。第二，针对性强。保持共产党员先进性的长效机制，应该是一个针对性强的机制，充分考虑到党政机关、事业单位、企业公司等不同的工作性质和行业特点，充分考虑到我们所处的社会主义初级阶段的社会特点，充分考虑到党员队伍的现实状况，充分考虑到我们党现阶段的目标任务，针对现实，有的放矢。第三，便于操作。保持共产党员先进性长效机制，应该是一个可操作性强的机制。应该简单易行，容易操作，发挥作用，产生实效。第四，保持动态。保持共产党员先进性的长效机制，应该是一个动态的机制。应该随着时代前进的步伐，不断充实新的内容。第五，现代理念。保持共产党员先进性的长效机制，应该是一个现代的机制。它应该与现代化发展趋势相适应，既符合中国共产党的执政纲领和远大目标，符合中国社会对中国共产党的现实要求，符合中国共产党发展的历史阶段，又大胆借鉴现代社会政党发展的普遍规律和其他政党自我管理的宝贵经验。第六，开放体系。保持共产党员先进性的长效机制，应该是一个开放的机制。这个机制，应该像花朵一样，保持着开放的状态；像打开窗户的房间一样，不断对流着新鲜空气；像一个有机的生命体一样，保持着新陈代谢的活力。保持共产党员先进性的长效机制包括以下的内容：第一，完善党员学习制度，不断提高共产党员的综合素质。要长期保持共产党员的先进性，建立学习型的党组织势在必行。要制定切实可行的学习制度，把培养和提高党员的综合素质作为制度的目标。通过规范学习，不断提高党员的政治素质、专业素质、管理素质，不断提高执政能力。第二，完善党内教育制度，不断强化党员的党性意识。党内教育制度应该以党性教育为主要内容，以灌输教育、启发教育、示范教育、警示教育等为手段。要建立组织生活会制度、党员思想汇报制度、党员责任制度、党员定期培训、民主生活会、专题考察、党员谈心等教育制度。关键是要把制度固定下来、落实下去，坚持不懈。第三，完善党员考评制度，不断强化党员的自律意识。这里所说的考评制度，是运用现代管理学科的绩效考评理论建立起来的对党员的管理制度。指的是用系统的方法、原理，评定、测量党员在岗位上的工作行为和工作效果。党组织要定期对党员的政治表现、工作业绩、思想作风进行考察评议。一是组织对党员要考察评议，二是群众对党员要检查评议，三是党员之间要互相评议，四是党员自己要自我评议。考评制度要坚持以下原则：一致性：在一段连续时间内，考评的内容和标准不能有大的变化，保持在一段时期内具有一致性；客观性：考评要客观地反映党员的实际情况，避免由于光环效应、亲近性、偏见等带来的误差；公平性：对于同样或相近岗位的党员使用相同的考评标准；公开性：党员应知道自己的考评结果。第四，完善党员监督制度，不断增强党员的廉洁意识。完善的党员监督制度，应该具有以下功能：制约和制衡功能；激励与教育的功能；整合和保障功能；净化与免疫功能。完善党员监督制度，要注意把握好三点：理顺工作机制。可以考虑实行纪委从中央到地方垂直管理的体制，使纪委在行使监督职权方面具有较强的独立性，能够对同级党委、对各级领导干部实行有效的监督。党内监督和党外监督相结合。人民群众和广大党员拥有的监督权利越多，监督越有效。要完善民主监督制度，扩大人民群众和普通党员的监督权；健全外部约束机制，逐步实现重大事项公开制度，让群众直接参与管理和监督。事前、事中、事后的监督相结合。目前的重点是加强事前、事中监督。要以预防、引导、检查、督促、帮助为主，把事前、事中和事后监督三者有机地结合起来，保持整个监督过程首尾的有机联系，更好地发挥监督机制的整体功能。第五，完善党员“进出”制度，不断强化党员组织观念。目前，党员的“进出”制度存在“入口”较宽、“出口”较窄的问题，这就影响到了党员先进性的长久保持。因而，完善并落实党员严格的“进出”制度，势在必行。严把“进口”，可以实行“发展党员公示制度”，提交群众监督，保证党员质量。放宽“出口”，对那些对党丧失信心的党员，允许其自愿退党；对不发挥先锋模范作用的党员实行劝诫退党制度；定期评议党员，对落后党员实行警示制度，在限期内没有达到改进标准的劝其退党；对那些蜕化变质的人员，坚决清除出党。⑦6
（作者系省社科联党组书记、副主席）
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