把执政能力建设落到实处（干部说干事）

　　袁崇俊

　　加强执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。党的执政能力建设必须紧密联系治国理政的实践，体现在经济社会发展的各个方面。结合甘肃省白银市白银区的实际，要把执政能力建设落到实处，就必须持之以恒地抓好发展这个第一要务，促进经济社会更快更好的发展；切实加强基层组织建设，全力夯实党执政的根基；狠抓各项工作落实，千方百计维护社会稳定。

　　持之以恒地抓好发展这个第一要务，促进经济社会更快更好的发展。牢固树立和全面落实科学发展观的过程，就是提高党领导发展能力的过程。这就要求我们持之以恒地抓好发展这个党执政兴国的第一要务。立足白银区实际，加强执政能力建设，抓好发展，必须牢牢抓住高新技术产业这个增长点，全力打造以中科院白银高技术产业园为龙头的高新技术产业平台，培育和发展一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的新兴产业，增强区域经济的科技实力和发展竞争力，从而以科技创新促进工业立区战略的实施，以科技创新推动农业产业化的发展，以科技创新加速资源型城市经济的转型。在抓发展的过程中，应清醒地看到白银区自然条件差、经济总量小的现实情况，以强烈的紧迫感和责任感，着眼长远，准确把握机遇，善于抢抓机遇，坚持上争、内聚、外引项目三轮驱动，培育新的就业点和增长点。同时，以建立健全管理、服务、保证相结合的社会运行机制为切入点，以环境就是效益、服务创造优势为着眼点，努力营造良好的发展环境。

　　切实加强基层组织建设，全力夯实党执政的根基。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础，夯实党在基层执政的组织基础是提高党的执政能力的重要内容。为此，白银区在农村开展了农村基层组织健康、带动农民群众奔小康的“双康”创建活动，在街道社区开展了优良的社区服务、优美的社区环境的“双优”创建活动，积极探索基层组织建设的新路子。随着西部大开发战略的实施，白银区的发展面临着更多的机遇，同时也面临着更为激烈的竞争。如何抓住发展机遇，提高竞争优势，使白银区的发展跳出固有模式，实现跨越式发展，成为摆在我们面前的一个现实课题。基层组织建设应该紧紧围绕这一现实课题来展开，服务于全面建设小康社会这一大局，使党员的先锋模范作用渗透到经济社会的每一个角落。

　　狠抓各项工作落实，千方百计维护社会稳定。提高党的执政能力，必须以过硬的能力和作风推动各项工作的落实。落实是主观见之于客观的实践过程。它不会自动完成，也不可能一蹴而就。党员干部应以强烈的事业心和责任感，狠抓工作落实。正如胡锦涛同志指出的，我们必须以确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。就白银区而言，为了维护社会稳定，促进城乡协调发展，当前应重点做好两方面的工作：一是狠抓社会保障方面各项措施的落实。坚持把落实“三条保障线”作为一项民心工程来抓，作为维护社会稳定的安全工程来抓，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休职工养老金按时足额发放，并进一步实施就业与再就业工程，积极引导下岗失业人员多渠道实现再就业。通过加大社会保障工作的力度，使党的温暖真正走进千家万户。二是狠抓党在农村的各项政策的落实。解决好“三农”问题，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。应按照统筹城乡发展的要求，全面贯彻落实党在农村的各项政策。牢固确立以人为本的发展理念，切实建立健全保障农民物质利益、尊重农民民主权利的各项制度，让农民享受充分的发展机会，拥有平等的社会地位。

　　（作者为中共甘肃省白银市白银区委书记）

　　《人民日报》 (2005年04月06日 第九版)