长三角投资超百亿合力“治海”

　　长三角近岸海域污染面积比两个上海还大。记者昨日从有关部门获悉，将在今年年中召开的江浙沪海洋环境保护专题会议上，三地政府正组织力量修订“长三角近海海洋环境保护与建设行动计划”，并将作为国家项目上报申请，预计整个项目所需资金超过100亿元。

　　江苏全省大陆岸线长954公里，全省海洋渔业种类繁多，资源密度指数列全国第二位。但国家海洋环境监测中心近日为江苏近岸海域生态环境监控区明确定性：苏北浅滩“亚健康”、长江口“不健康”。

　　江苏省海洋渔业局资源环保处处长刘伟介绍说，目前江苏近岸海域的主要污染物仍是无机氮和活性磷酸盐，陆源排污、滩涂围垦、过度捕捞和高密度滩涂养殖则是“罪魁祸首”。污染带来的直接后果是河口产卵场严重退化，生物资源大量减少。

　　“陆地污染‘入海为安’，好像已经成为人们的常识，这是完全错误的！”专家指出，海洋的容量虽大，强大的自净能力的确可以消化一部分污染物，但“海纳百川”不是没有底线的。不光光是江苏，浙江、上海近日也分别“出炉”的2004年海洋环境质量公报均显示：两地海洋环境质量有所恶化。

　　“长三角拥有同一片蓝色海洋，长三角海洋水环境问题已逐渐成为该区域经济发展的‘瓶颈’。三地联合治海已刻不容缓。”专家指出，最关键的还是要先控制陆地污染源的排放。

　　记者昨日了解到，江苏今后将定期公布海洋环境质量公报，启动《江苏省海洋环境保护条例》的立法和起草，并建立海洋灾害预警预报制度，对海洋污染大的项目坚决不予审批，严格控制受污染的水产品进入市场。

　　江浙沪三地联合治海早有打算。据透露，“长三角近海海洋环境保护与建设行动计划”项目的准备工作始于2002年。三地各自的治海方案则于去年底完成，江苏和浙江、上海将各出资30多亿元用于海洋环境整治。去年11月底，江浙沪三地政府签订达成了《长三角近海海洋环境保护合作协议》，目前正组织力量修订《长三角近海海洋生态环境建设行动计划纲要》。今年6月江浙沪三地政府部门将召开研讨会，共同修改完善“行动计划”，并力争在年内向国家上报该项目，预计整个项目所需资金超过100亿元。如果整合后的“行动计划”立项成功，国家也将分担其中的部分资金。

　　据透露，该计划的主要内容是建设江浙沪海洋生态环境保护信息共享机制，为海洋环境监测预报、灾害防治和生态修复提供信息服务；推进区域赤潮等灾害防治合作，共同提高赤潮预防和治理的技术；促进海陆联动，共同加强对入海污染物控制；加强部门协作，建设近岸海域重大海洋环境污损应急机制和平台，健全长三角海洋重大环境污损事件通报制度，完善海洋突发性污染事故应急处理协调机制。

　　江苏省海洋与渔业局资源环境保护处处长刘伟透露，整个治海时间将超过20年。

　　本报记者　黄勇

　　《江南时报》 (2005年04月06日 第四版)