来一场“节电运动”（努力建设节约型城市——节电篇）_新闻中心

来一场“节电运动”（努力建设节约型城市——节电篇）

http://www.sina.com.cn 2005年04月06日05:55 人民网-华东新闻

叶慧珏　　上海标志性建筑东方明珠广播电视塔率先用上节能的景观灯。　　缓解用电紧张不能单纯建电厂“开源”，还需要挖潜和“节流” 　　电力是煤、水、风、核能等“一次能源”转化而来的“二次能源”。用户每节约一千瓦时电，就会缓解一分国家“一次能源”的紧张　　“节电运动”需要得到各方面的支持帮助，政府、企业、社会力量和用户的全面协调配合势在必行　　城市用电形势依然紧张　　前天，四川省电力公司正式发布四川电网供需形势近况通报：截至今年3月28日，四川电煤存量又一次亮起红灯，电网供电能力将显著下降，极有可能再次出现大面积拉闸限电的局面。　　在早些时候的3月31日，上海市政府发言人焦扬谈到，今夏上海用电供需形势仍较严峻，预计今年最高用电负荷可能达到1850万—1900万千瓦，这样的情况似曾相识。2004年是上海缺电情况相对严重的一年，当年夏季最高用电负荷达到1670万千瓦，同比增长15．2％；同期新增加发电机组容量为90万千瓦，市外受电最大为304万千瓦，在不考虑备用应急电力的情况下，上海的电力缺口高达312万千瓦。　　“缺电拉闸是‘非典’之后的第二次公共危机，因为在缺电拉闸的状态下，每个个体的作用都会影响到主体最后的发展。”同济大学中德工程学院专门研究能源问题的专家龙惟定教授如是说。　　从电力富裕的2000年至今，短短5年，不少地方就出现了由“富电”到“缺电”的转变。尽管我们从小就受到“节约用电，随手关灯”的教育，但是比起环境保护、自然生态等话题而言，电能的节约才刚刚进入我们的视线。面对巨大的电力缺口，来一场全民动员的“节电运动”大有必要。　　发电厂设备运转不足六成　　缺电与发电设备利用不足也有关联。“以前，只用新建电厂来缓和缺电问题的做法是不正确的。”龙惟定教授指出：“其实，我国现有发电设备利用率不高，即使在近两年‘缺电’情况频频出现的情况下，设备利用率也没有达到60％。而目前发达国家的这个数字平均保持在66％。” 　　据悉，像上海这样的特大型城市，在平稳状态下每天的用电负荷是1100万千瓦左右，也就是说，要保证上海的用电消耗，只需要60％左右的发电设备满负荷工作，而另外的40％可以闲置。　　“我国的缺电情况可以归纳为结构型缺电。”龙教授解释说。而上海电力公司营销部主任范永根也表示了相同的观点：“多建电厂是没有意义的。一般在七八月份是用电的高峰期和日常高峰时段内，用户需求量会直线上升，从而导致电网负担过大。我们平常所说的‘缺电’绝不是发电能力和发电总量的问题，而主要是指季节性和时段性缺电。” 　　美国是目前世界上装机容量和发电量最高的国家。我国的总装机容量和年发电量大概只有美国的12左右，但是近年来每年新增的装机容量和净发电量都已大大超过美国。去年全国新增装机容量达5000万千瓦左右，2005年可达6000万—7000万千瓦，是美国年新增装机容量最大值的一倍到两倍以上。　　由此看来，缓解用电紧张不能单纯“开源”，还需要挖潜和“节流”。“我国经济发展迅速，目前的用电特征与发达国家类似，即‘峰谷落差大’。”从事电力营销的范永根说。看来，节电运动不仅要推行，而且还要合理。　　用电习惯大有改革的余地　　“节电运动”需要全民动员，其中包括企业用户和居民用户。上海电力公司提供的数据表明，在整个社会用电总量中，居民的家庭生活用电占15％到20％，第三产业用电在28％左右，而工业用电是大头，占到58％。　　“对于企业特别是工业企业来说，节约用电意识很重要，可以帮助企业合理地‘避峰错峰’。”范永根说，“对于居民而言，从根本上来说，节约用电的目的在于可以减少‘一次能源’的消耗量。” 　　我国的电力结构中，以煤为燃料的火力发电占了绝对优势，达到80％左右。电只不过是煤、水、风、核能等一次能源转化而来的二次能源。尽管我国从技术装备的角度看并不存在缺电的问题，但是“一次能源”缺乏却是我们面临的一个很大的问题。　　从宏观的角度看，用户每节约一千瓦时电，就会缓解一分国家的能源紧张。　　在上海南市区一家银行当会计的车女士谈到：“我们平时工作的时候，所有的办公用品都是打开的，处于待机的状态。比如电脑、传真机和复印机等，随开随关特别麻烦，会耽误工作。”这幢8层的商务楼平均每月的电费开支一般在2万元以上。而家住黄浦区的陈亚玲女士每个月都要为自己的电费感到头痛：“我们家地方不大，但是家用电器和灯一直开着，从来不关，待机能耗非常厉害，最‘节省’的时候我们每个月电费都是300元左右。” 　　一个巨大的有关社会责任的课题摆在了用户面前。这恐怕才是“节电”之所以需要“运动”的关键所在。　　中国节能认证中心的一项调查显示：我国城市家庭的平均待机能耗相当于这些家庭每天都在使用着一盏15瓦到30瓦的长明灯，待机能耗占中国家庭电力消耗的10％左右。而对于商务办公楼而言，待机能耗更为惊人。　　耗电情况在用户眼中都是用电费来衡量的。换句话说，如果电费还在用户可以接受的范围之内，要把“随手关灯”、减少待机能耗这样的节约用电举措真正落到实处非常困难。“宏观上的节电进而节能是很重要，但是微观上用户的需求也需要考虑，光靠社会责任的宣传恐怕效果不大。”龙惟定教授表示了自己的担心。　　节电运动，谁是主角？　　“节电运动”不是简单的喊口号式的社会宣传，恰当的管理手段更能起到立竿见影的效果。　　电力需求侧管理（DSM）的理念就是在这样的情况下进入公众视线的。这种管理方法通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时，减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。　　“通过用户终端节能所耗费的代价相对比较小。”龙教授说，“但是这里有一个很关键的问题，提高需求侧的用电效率，必须让用户来负担额外的技术产品费用，这不是一件很容易宣传到位的事情，需要一系列的辅助方法才行。”由于我国的电力行业仍然处于垄断状态，在电力需求侧管理上，所谓的“辅助方法”，主要包括行政、技术和经济三个层面的内容。“技术上我们采用‘负控’措施，监测企业用电情况，经济上我们实行分时电价，鼓励用户使用低价电，而在行政上，政府出台的许多政策规定可以很好地调节企业之间的‘削峰平谷’。这些工作电力公司一家无法单独完成。”范永根说。　　看来，“节电运动”在我国的兴起需要得到各方面的支持帮助，而政府无疑是起到主导作用的。据了解，每年夏天来临之前，上海电力公司在市经委牵头的“用电协调小组”指导下开始编制用电预案，而今年已经制定了高峰时段的4套方案共14项措施。　　另外，节电运动的兴起毕竟需要社会力量的全方位参与。而笔者在查阅相关资料时发现，目前还没有一家登记在册的民间组织或者社会团体专门从事节电方面的工作。要推动全民的“节电运动”，政府、企业、社会力量和用户的全面协调配合势在必行。　　（本报上海4月5日讯）　　《华东新闻》 (2005年04月06日第三版)