教育附加如何征收

　　近一段时间，有不少读者询问关于征收教育附加的问题。为回答读者的疑问，记者到有关部门进行了采访。

　　地方教育附加是根据国家有关法律、法规规定，经财政部同意，由省人民政府决定开征，专项用于地方教育事业的一项附加费，是教育经费的补充来源渠道之一。我省2005年1月1日起征收地方教育附加。

　　从1994年开始，我省对城镇就业职工按其工资总额的一定比例征收义务教育费，在城镇统一筹集职业教育经费，对宾馆、旅社、招待所、饭店按住宿费标准加收3%的教育费，对水产品在特产税中加收1%的教育费（以上四项简称“四项教育费”）。2005年省政府决定开征的地方教育附加，是在原“四项教育费”的基础上，为进一步规范地方教育附加费的征收、管理、使用而作的统一规定。

　　征收对象和缴纳比例：凡在省行政区域缴纳“三税”（增值税、消费税、营业税）的单位和个人，按照实际缴纳“三税”税额的1%，缴纳地方教育附加。

　　征收部门：地方教育附加由各级地方税务部门征收，纳入政府基金预算管理。各级财政、教育、人民银行等部门要积极配合地方税务部门做好征收工作。

　　省级集中20%：对征收的地方教育附加，省级集中20%，主要用于调节地区差距、补助贫困地区、奖励重视教育的地方改善农村中小学办学条件。

　　管理和使用：加强地方教育附加的征收和资金管理，严格按规定征收，不允许擅自免征、减征，也不允许因为开征地方教育附加减少对教育的正常投入。要合理使用好征收的地方教育附加资金，严禁挪用，严禁用此资金平衡财政预算。

　　地方教育附加按照“纳入预算，统筹安排，专款专用，结余结转”的原则管理使用。教育部门按照部门预算的要求提出意见，报财政部门核定，严格按规定用途使用。财政、审计部门要加强对地方教育附加征收、管理和使用的监督、检查，建立健全对地方教育附加资金管理和使用稽查制度。

　　使用范围规定：地方教育附加主要用于改善中小学办学条件、农村义务教育阶段中小学公用经费等基层教育支出。管理和使用单位不得截留或挪用，不得从中提取管理费，不得用于职工福利和发放奖金。