据报道，最近一些地方政府纷纷出台行政法规，规定人工终止妊娠手术需要查验身份证，还要取得卫生行政部门或计划生育部门批准。据称这是为了避免一些“准父母”在确定胎儿是女性后人为终止妊娠，从而加剧我国目前人口性别比例严重失衡的趋势。不过，这项“人工流产需经行政部门批准”的规定出台不足一月，终因争议过大及与国家法规相抵触，而于日前在哈尔滨市被废止。但在其他城市，此项规定仍在执行。
正如社会各界所指出的，类似的这些规定与行政许可法以及国家计生委、卫生部、国家药监局三部委制定的政府规章有着明显的冲突；同时也公然侵犯了公民的个人权利；而且还有可能引起“制度寻租”式的腐败机会。但它还是被制定出来了，而且一度被如此之多的地方政府不约而同地用来解决工作中出现的问题，说明这绝不是一个孤立的问题。类似的例子俯拾皆是：为解决城市的市容市貌，几乎各地政府都开始雷厉风行地清理路边摆摊，至于由此造成的失业人员再就业的饭碗被砸则与他们无关……
人们同意设立政府的初衷是希望政府能够切实地为社会服务，而绝不是“方便了政府、麻烦了社会”。目前世界各国进行的行政改革的主流方向也正是变“管理型”政府为“服务型”政府，就这种转变的外部条件来说，最需要的就是社会舆论的监督、公民的政治参与、社会评价体系的完善。
若要从根本上减少那些虽然在短时期内可能方便了政府管理,却给社会带来了麻烦,从而也在长远上给政府带来了麻烦的地方行政规章，就应推动社会公众、媒体、立法机关对地方行政立法的参与和监督，加强对地方政府立法工作的事先许可，而不是等到出了问题、法规执行不下去的时候再来废止。这不但对相关社会人群的利益，而且对政府的威望、政府的行政能力都是不小的损害。毕竟，政府存在的目的是解决问题，而不是制造问题。
——南方都市报
