矿产利益分配必须反思 |
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http://www.sina.com.cn 2005年04月06日08:59 东方早报 |
据《山西晚报》4月5日报道,山西临县高家庄煤矿因为开矿而致村民房裂地陷,生路断绝。类似灾难性后果,在全国已有一定代表性———矿老板和一些地方领导获利,而当地百姓则被迫忍受生态恶化带来的种种煎熬。 在隐患已充分暴露的今天,我们应该反思:在矿产资源的开发中,资本到底应该占多大权重?当地政府应该行使怎样的权利?承担怎样的义务?国家对矿产资源的所有者利益、当地百姓的土地及环境利益如何保障? 在对“采”与“保”根本谈不到规划的情况下,法规监督的缺位暴露无遗。而个别村官假全体村民之名,将煤矿承包出去,从而谋取不义之财,又集中暴露了村民在管理公共事务方面,行使参与权、自主权和自决权的严重不足,从而也昭示了一些地方政府在农村社会承担公共事务中,管理责任的缺失。 诸如高家庄煤矿这些地区科学发展观的确立,和谐社会的构建,正面临矿产利益分配格局这道“高门槛”的挑战。这个问题不解决,说明创建和谐社会还没有找到合理的切入点。北京市马龙生 |