做强做大8大国资产业集团　年内完成10家国企整体改制

　　做强做大8大国资产业集团

　　年内完成10家国企整体改制

　　做大做强的8个国有资产产业集团：能源产业集团、物流产业集团、港口产业集团、水务产业集团、燃气产业集团、机场产业集团、公交产业集团、地铁产业集团

　　本报讯(记者/陶然)去年，深圳国资委从幕后走向台前。昨天，深圳召开了国资委成立后第一次全市性国资国企会议。主管国资国企的深圳市副市长张思平表示，深圳已经初步设想做大做强8个国有资产产业集团，在年内完成10家国企的整体改制。国资委主要负责人表示，国资委正在组织编制《深圳市国有经济布局调整和国有企业发展战略规划纲要》和各直管企业的发展战略规划。此外，11项国企新监管制度也从昨起正式生效。

　　首批11项新监管制度到位

　　郭立民表示，为了适应新的国有资产管理体制要求，确保出资人履职到位不越位，国资委对属于出资人职能范围内的事情要坚决管到位，对属于企业经营自主权范围的事情绝对不插手干预。

　　郭介绍，今年，国资委修订出台了一系列新的监管制度规定，第一批11项监管制度在会议上下发。他同时介绍，由于新的体制确立时间不长，一些方面的职能需要进一步探索，这批制度以暂行规定的形式下发。

　　张思平表示，这个会议的重要性在于，深圳的国资国企改革处在一个“不进则退”的阶段。如果不进，改革的成本会越来越高，在激烈的市场竞争中，国有企业将很难有生存空间，如果能够努力前进，就算在某些方面某些时刻作出一定的牺牲，肯定能有一部分企业做大做强。

　　深圳市委常委、常务副市长许宗衡在会议结束时的发言中表示，在国资国企改革进程中，政府如何当好“投资人”的角色，包括新加坡淡马锡模式等海外经验都有可供借鉴之处。

　　11项新监管规定昨起生效

　　《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》

　　《深圳市人民政府国有资产管理委员会管理的市属国有企业领导人员选拔任用暂行规定》

　　《深圳市属国有企业产权代表决策工作暂行规定》

　　《深圳市属国有企业投资管理暂行规定》

　　《深圳市属国有企业负责人经营业绩考核暂行规定》

　　《深圳市属国有企业财务总监管理暂行规定》

　　《深圳市属国有企业监事暂行规定》

　　《深圳市属国有企业产权变动监管暂行规定》

　　《深圳市属国有企业资产核销管理暂行规定》

　　《深圳市属国有企业资产评估管理暂行规定》

　　《深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定》

　　退

　　3年内

　　国企员工减近半

　　深圳国资委主任郭立民用“打好新一轮国有企业攻坚战”来形容今年的工作，他表示，今年是新一轮国有企业改革的最后一年，这个攻坚战必须打好。

　　记者在国资委提供的报告中看到，去年，深圳市属国企实现销售收入645.29亿元，比上年增加49.45亿元，利润总额67.41亿元，比上年增加4.65亿元，创下历史最高水平。但是郭立民表示，虽然整体上保持增长，但是其发展速度远远落后于全市的经济增长。

　　郭表示，攻坚战的第一步就是加快完成一般竞争性领域劣势企业的整体改制。按照计划，今年要完成10家企业的整体改制，包括巨邦总公司、园林集团、深华集团等。副市长张立平也表示，单是10家里面的长城和振业下属的4家施工企业，就涉及员工上万人，其中工程兵专业者6000多人，经济补偿可能涉及8亿元左右，任务将会非常艰巨。

　　据记者了解，除了10家企业的整体改制外，还将对包括深房集团、物业集团在内的7家企业转让全部国有股权，完成特发集团的债转股工作等。

　　根据张思平的介绍，今年的这项工作结束后，将有36家企业完成整体改制，涉及460亿元总资产，7万多员工，到今年年底时，深圳国企员工数量将由2002年底时的15万人减少到8万人，将近减半。

　　进

　　8大产业集团

　　浮出水面

　　在“退”的同时，另外一方面则是做大做强一批大型骨干企业。张思平表示，在目前的初步设想中有8家国资产业集团。

　　张思平向与会者详细阐释了这份初步的构想。这8家做大做强的国资集团包括——

　　能源产业集团，目前正在考虑海外上市，目标是几年内进入国内十大电力集团行列；

　　物流产业集团，将全面整合相关资源，打造为国际物流市场具有相当地位的集团；

　　港口产业集团，以盐田港为平台，以港口为主业，目标是国内最大的行业集团；

　　水务产业集团，抓住和外资合作的机会，整合资源，力争做到全国第三的位置；

　　燃气产业集团，目标是全国第一；

　　机场产业集团，抓紧与香港机场合作等事宜，抓紧第二跑道的建设，适当参股内地机场，目标是全国最大；

　　公交产业集团，以深圳巴士集团为平台，整合资源，成为全国最大最好的公交产业企业；

　　地铁产业集团，借鉴广州、香港的经验，研究地铁土地的商业运作模式，力争成为全国服务最好、经济效益最好的地铁公司。

　　张思平强调，这些工作从现在开始就要动手，争取年内就“干成几件大事”。

　　图：

　　2005年国资国企工作会昨召开。国资国企改革目前处在一个“不进则退”的阶段。何俊 摄