259 份曝光处理单折射执政能力 卢湾坦诚面对新闻舆论监督

　　东方网4月6日消息：今天上午，卢湾区召开“完善媒体批评报道收集反馈机制研讨会”，坦诚面对新闻舆论监督———

　　从2003年6月至今，卢湾区一共受到本市各媒体批评曝光259次。针对这259次批评曝光，卢湾区委宣传部和区档案局制作了259份《新闻媒体曝光事件处理单》。每份曝光处理单都有一个故事。

　　今天上午，在卢湾区“完善媒体批评报道收集反馈机制研讨会”上，曝光处理单背后的故事发人深思。

　　曝光当天有关部门赶赴现场

　　两年来，新民晚报涉及卢湾区的批评报道73篇，其中大都是与民生息息相关的事。

　　去年2月12日，本报刊登《肝炎楼成“危房”怎么住》，报道曙光医院45名重症病人致电本报：由于与医院一墙之隔的淮海晶华苑建筑工地不当施工，将整个肝炎病区震得地上“千沟万壑”，墙壁布满裂痕，令人触目惊心。本报记者钱俊毅实地采访后披露了这一险情。

　　当天下午，卢湾区建委会同专家，现场勘察曙光医院肝炎楼房屋受损情况。原来，淮海晶华苑工程深基坑开挖，造成基坑周边建筑物和地面变形、沉降，上海市岩土工程检测中心对周边布控点的检测报告表明，部分监测点超过了允许值，达报警范围。

　　区建委严肃指出了建设方的不作为，要求建设单位负责检查曙光医院的建筑物，发现有结构安全隐患要及时处理；及时将深基础开挖和基坑变形情况报区安质监站；并委托有专业资质的单位对受损建筑进行安全检测，有问题要及时加固整改。此外，对于地坪、管线等使用功能受影响的也要及时整改。

　　2月16日，卢湾区建委写出《关于曙光医院肝炎楼房屋情况汇报》，2月18日，本报刊发追踪报道，一场可能发生的重大事故被及时防范。

　　媒体批评每天收集一事一表

　　卢湾区建立了媒体批评报道收集反馈机制，由区委宣传部和区档案局负责组织实施。在259份媒体曝光处理单的处理结果经办人的签名处，写着同一个名字：黄贤蕊。

　　从2003年6月起，黄贤蕊的工作就是负责整理登记《新闻媒体曝光事件处理单》。

　　她的工作流程是这样的，每天收集新闻媒体对卢湾区的批评报道，一事一表登记下来，必须当天收集，当天整理，当天通报。

　　接着，接力棒就交给了区政府各职能部门，哪个职能部门职责范围内的工作被批评曝光了，就要负责处置反馈。黄贤蕊说，一般的批评报道，告知相关职能部门，要求及时处置并向媒体或当事人反馈情况；重大的批评报道，区有关领导和有关单位负责人要第一时间赶到现场，第一时间研究处置办法，第一时间向上级和媒体反馈处置情况。

　　然后，区委宣传部要定期对媒体批评报道和处置情况进行汇总、分析，向区政府做书面汇报。至此，媒体批评曝光的处置接力棒还没有到达终点，针对每个季度的书面汇报，区委、区政府要求全区各单位不能漠视、无视媒体监督，而要将媒体的长期监督作为建设精品城区长效管理的重要手段。

　　对待媒体批评曝光，卢湾区的理念是：媒体有批评，卢湾上下有行动。如今，区各职能部门对待媒体曝光的反应不是“一怕二躲三推诿”，而是“媒体履行监督职能，政府尽好服务职责，力求公众满意和谐”。

　　投诉电话印上围裙送给居民

　　在创建全国文明城区过程中，区市容管理局把12万条印有投诉电话号码的围裙送到居民手上。为什么这么做？市容管理局回答：与其做得不好受舆论批评，不如先走一步为公众做好服务。近两年来，媒体和公众对卢湾区市容管理的批评意见大为减少，去年，卢湾区市容管理局在上海市市容环境综合评比中获第一名。

　　如果媒体批评曝光的不是卢湾区，他们也不看过算数，而总要想一想：如何防范卢湾也发生类似问题呢？比如，无证设摊、跨门营业、噪声扰民、违章占道，这些城市管理中的“常见病”“多发病”，差不多像感冒一样，一不小心就要再次发起攻击，让免疫力不强的人打喷嚏流鼻涕。

　　2004年11月5日，本报刊登了批评报道《每天交20元，蛋饼摊随便摆》，被批评的对象虽然与卢湾区无关，但卢湾区城管大队却就此在全队上下“打预防针”，对照自我查找问题。去年，全大队达到“四无”目标：无违反群众纪律、无行政过错责任、无以权谋私、无被举报投诉。

　　今年3月26日，本报刊登摄影报道，批评瑞金一路上有一处“路灯泡损坏成摆设，路灯杆挡道人难行”。3月29日，卢湾区灯光景观管理所拆除了挡道的路灯杆。原来路灯旁边的旧房拆了，新建了一道围墙，围墙紧靠路灯杆，已在原处服务了6年的灯杆因此挡道。

　　专家说法

　　责任政府应该闻过则改

　　上海大学社会学教授顾骏认为，一个责任政府首先要清醒地认识到：自己对社会、对公众的责任是服务，理所当然要接受服务对象的监督和评价。如果该服务好却没有服务好，怎么办？一种做法是逃避舆论，另一种做法是闻过则改。试想，一个习惯于逃避舆论监督的政府还如何履行责任？实质上，逃避舆论监督就是逃避责任。所以，即便是小到路灯挡道这样的小事，只要受到舆论批评，一个负责任的政府就会马上做出反馈。一个社会要稳定地和谐发展，需要的正是闻过则改的责任政府。

　　那么，一个责任政府又如何闻过则改？对舆论监督的反馈机制就是一种有益的制度建设。卢湾区的259份《新闻媒体曝光事件处理单》透露出的信息是：在一个尊重法治的社会，新闻媒体、社会公众与责任政府之间形成了监督与被监督的良性互动；而且，政府在这个良性互动中学会了从“被动接受”到“主动作为”，这是法治社会责任政府所必需的行政素质，也是一个和谐社会舆论监督所必需的制度探索。

　　作者：选稿:张侃均 来源:新民晚报