谨防住房公积金成了“唐僧肉”

　　建设部数据显示，截至去年底，全国住房公积金缴存余额为4893．5亿元，除去个人住房贷款和购买国债，仍有沉淀资金2086．3亿元。这些资金的保管运作完全掌控在340多家住房公积金管理中心手中。近年来挤占、挪用等违法违规现象时有发生。对住房公积金的运作管理强化监管已刻不容缓。

　　住房公积金是除了养老金以外，对每一个家庭和居民至关重要的一项资金积累。养老金是养命钱，公积金是安居钱。随着住房进一步市场化，可以说住房公积金将会发挥越来越重要的作用。但是，现在住房公积金管理上存在着一些漏洞，集中表现在：住房委员会制度没有真正发挥职能作用，“房委会决策”流于形式；住房公积金管理中心未能真正作为“不以营利为目的的独立的事业单位”运行，个别地方资金管理分散，有过分追求自身利益的现象；一些地方住房公积金监督机制不健全，住房公积金存在风险隐患。

　　由于以上这些漏洞的存在，导致挪用、挤占甚至贪污公积金的案件时有发生。湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪，在1999年到2004年间，利用职权多次向银行作抵押贷款，涉案金额达1．2亿元；河北保定市住房公积金管理中心将3亿多元住房公积金交给保定航空证券公司进行委托理财，投资股市，最后被不法分子席卷一空。

　　住房公积金归职工所有，与每一个职工个人利益密切相关。4000多亿元人民币住房公积金绝不是小数，如果不加强管理，出现了大的漏洞和资金风险，最终买单的还是国家。国家已经几次给国有商业银行的不良资产买单，还准备给券商挪用的客户保证金损失买单，要防止将来给住房公积金买单，就必须切实采取得力措施，加强监管，堵塞漏洞。

　　为此，要真正使住房公积金管理中心按照“不以营利为目的的独立的事业单位”运行，断掉其趋利念头，切实发挥其管理住房公积金的职能，而不是把注意力放在拿公积金去赢利赚钱上。

　　住房公积金的管理必须采取集中管理，采取住房公积金管理中心管理和开户银行监督的双重管理办法。这就要求住房公积金只能选择一家商业银行开户，这样才能够发挥银行监督资金进出和使用的作用。如果在多家银行开户，资金过于分散，不利于集中管理，同时，几家银行同时竞争这个客户，其监管作用就会削弱甚至失去。

　　住房公积金的保值增值必须把防范风险放在首位。国家必须规定住房公积金的投资范围，禁止住房公积金投资于股市等风险大的领域，鼓励投资于国债等零风险资产。要防止住房公积金贷款风险，要防止私分、挪用住房公积金带来的收入。建议把住房公积金管理纳入金融管理行业，发挥人民银行和银监会的管理作用。

　　总之，国家对此要高度重视，从现在起就要严抓严管，切实把涉及职工利益的住房公积金管理好。（来源：北京晨报）