抑制房价的“组合拳”别打在棉花上

　　网友：青安

　　面对一路走高的房价，民众苦不堪言。为抑制房价涨幅过快现象，政府要打“组合拳”。媒体4月5日报道的这则消息，让群众看到了居者有其屋的希望。如何预期“组合拳”的成效？笔者以为，能否招架推动房价上涨的“五只手”，是个试金石。

　　国家统计数据显示，2004年国内商品房和商品住宅平均销售价格涨幅首次突破两位数，首次超过人均可支配收入增长幅度和物价上涨指数，房价涨幅为2000年以来最高。有分析说，不合理的市场供应结构、开发建设成本增加、部分地区供求总量失衡、部分地区投资和投机性购房需求增长过快、不同社会群体尤其是地方政府的利益，是推动房价出现“两首一高”格局的“五只手”，尤其是地方政府利益这只手，是房价上涨的深层次原因和罪魁祸首。

　　可见，政府的“组合拳”能否管住这“五只手”，也就成了抑制房价的关键环节。调整和改善住房供应结构，是“组合拳”里的第一招。从理论上分析，政府通过增加普通商品住宅、经济适用住房、廉租住房供给，提高其在市场供应中的比例，应该能对付不合理供应结构“这只手”。但在实践中，会不会出现经济适用房被大量投机者买走？大量“经济房不经济”的前车之鉴，值得警惕。

　　调整土地供应结构，是“组合拳”的第二招。清理闲置土地，打击开发商囤积土地等措施，对抑制房价应该有一定作用，但操作上肯定面临诸多难题，例如闲置或囤积的标准问题，对那些靠放慢建设进度来囤积土地的开发商，如何鉴别？尤其那些大开发商，在地方多处于举足轻重的地位，官商关系也十分紧密，谁能对他们痛下杀手？此外，“招拍挂”地价机制，能解决“如果从开发商手里买地，即使让他们挣1000万元，我们还是比直接从政府手中拿地要便宜许多”的问题吗？

　　加强房地产信贷管理，调整房地产信贷结构，是“组合拳”的第三招。具体办法主要是调整利率，提高个人住房贷款最低首付款、加强外汇结算管理等。这些办法如双刃剑，也许能伤到开发商以及投机者的皮毛，能对投资和投机性购房需求增长过快这只手有点作用，但对真正需要购房的工薪族来说，可能就是伤筋动骨。

　　抑制地方政府片面强调利用土地资源经营城市，是“组合拳”中最重的一拳，针对的也是地方政府利益这只手。当前不少地方出让土地的收益，是政府财政收入的重要来源，卖地越多，政府“手头”越活，价格越高，收益越多，政绩也越大。面对巨大的经济诱惑和政绩诱惑，一句抑制恐难奏效。尤其在当前政绩考核指标没有多大变化，也没有人为地价、房价飞涨承担责任或被问责的情况下，此拳威力必然大打折扣。

　　谁也不否认政府“组合拳”的良好初衷，也不否认组合拳会产生一定效果，但相对于推动房价的“五只手”来说，目前已知的组合拳，招数明显不够，力道也不足。同时，下面招架组合拳的绝不仅仅是“五只手”，多年的锤炼，地方官员应付、对付上面“组合拳”的招数之多，创造力之强，不容小觑。治沉疴还需用猛药，还须抓住关键，对症下药。笔者以为，要使“组合拳”真正有力量，必须在政绩考核和问责制上有所突破，在权力运行体制上有所创新。否则，谁敢说这一套组合拳不会打到棉花上？

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