自来水离都市村庄有多远

　　4月4日，郑州市供水节水办公室监察科根据群众举报，在对一“都市村庄”的私自打井行为进行检查时，遇到了阻挠。作为打井者的“都市村庄”居民也满腹委屈：“你们不让打井，我们怎么吃水？你们给接通自来水我们就停止打井。”此问题也问住了执法者。因为根据相关规定，农民的生活用水可以进行地下开采，但城市用水规定不许私自地下开采，而刚刚划归城市化管理的“都市村庄”因迟迟未安装自来水管道，因此在吃水问题上就面临着政策与现实的尴尬冲突。那么，“都市村庄”究竟应该怎样用水？相关部门对这种情况有何种规划政策？本报记者对此进行了采访。“都市村庄”多采井水

　　近日，记者走访齐礼阎、关虎屯、曹寨等一些“都市村庄”发现，大部分仍是一家一户的自备水井取水，接通自来水遥遥无期。

　　据市供水节水办公室水资源管理科的科长郭磊介绍，目前，全市处在自来水管网内的“都市村庄”有100多个，几乎每家每户都有自备井，有的甚至达到了一户4口井的规模。这些“都市村庄”自备井的取水量每年达到了5000万吨以上，占整个郑州市地下水开采量的一半以上。虽然近几年，郑州市通过封停一些单位自备井，有效遏制了城市地下水位的下降，但“都市村庄”的取水问题仍成为一个管理难点。

　　自来水管迟迟未接

　　昨天下午，市供水节水办公室监察科的科长杨庆接受记者采访时说，目前，郑州市关于“水”方面的法规是比较健全的，甚至在全国都算超前，但超前的法规在实施时，却遇到政策与现实的尴尬冲突，如“都市村庄”的用水问题。

　　根据《郑州市水资源管理条例》规定，农民在打井取水的时候，不用办理取水许可证，同时免征水资源管理费。但随着城市的发展，很多原属于农村的村庄现在成了“都市村庄”，划归办事处进行社区管理。而《郑州市水资源管理条例》还规定，城市居民家庭用水不允许私自对地下水进行开采。但现实的情况是，“都市村庄”的居民实行的仍是村民化管理，他们属于“准城市居民”，由于大多“都市村庄”没有接通自来水，这些“准城市居民”的生活用水只能靠自备井供给。这也造成目前节水办在查处“都市村庄”私自打井行为时，无法给打井者下发责令停止作业通知书，只有通知户主到市节水办公室说明情况进行登记，“封井”实际上成为一句空谈。铺设管网资金难筹

　　市自来水公司方面说，他们非常愿与“都市村庄”合作，让这些地方的居民尽早吃上自来水，但在实施时却遇到很多阻力，最大的阻力就是“改造资金”！据市自来水总公司总经理助理龚跃武说，目前对“都市村庄”实施自来水改造的做法是，外网的管道铺设由自来水公司负责，对进入民居的内网管道，只收成本费。这样算来，“都市村庄”的每户居民接通自来水需付费1000元左右。但常常因为村委机构不愿拿钱或组织村民拿钱，致使改造工作陷入停顿。

　　据了解，当前市区“都市村庄”只有中原区的小岗刘村于2004年年初铺设了自来水管网，实施了一户一表改造，这也是郑州市封停自备井、首家接通自来水的“都市村庄”。投资“超前”恐成浪费

　　记者在枣庄村采访时，一名正在自家院内自备井旁洗衣服的居民告诉记者：“水管里流出来的水有时候都是黄色的，让人吃时提心吊胆，但村里接通自来水的计划一直没音儿。”

　　据了解，由于自备井开采的都是浅层水，这些水常受到地表垃圾、雨水及污水的污染，很多根本达不到饮用水的标准，因此绝大部分“都市村庄”的居民对能够尽早吃上自来水充满了希冀。一居民说：“我们想吃上自来水，但只有村委会出面出钱与有关部门协调才中。”

　　而某“都市村庄”一村委会干部表示，根据郑州市2004年出台的城中村改造方案，是坚持“异地改、就地改、逐步改”的原则。但实际情况是，当前的“都市村庄”改造属于一村一个政策，没有统一的思路，改造迟迟没有定型，若现在花巨资接通了自来水，“都市村庄”一旦需整体改造或拆迁，那这部分投资不就浪费了吗？

　　集体打井全村使用

　　一方面有关“都市村庄”的改造细则迟迟没有出台，另一方面城市地下水位下降，单独的居民户私自打井行为又受到政策的制约，“都市村庄”居民户的吃水问题困扰着各方。“其实，在‘都市村庄’改造方案没有确切的时间表之前，当前的这种尴尬可以暂时解决。”杨庆说，根据当前“都市村庄”的现状，可以集体向水利部门申请打井，在取得开采许可后，由村委会打深水井供全村使用，并可利用居民的现有用水管道，这样，既节约了费用，村民们能够吃上较好水质的水，又不违反相关规定，解决了当前城市地下水资源浪费的问题。即便将来“都市村庄”进行改造，居民们吃上了自来水，这些水井仍可作为城市的备用水源。