“房屋租赁管理办法”出台搁浅

　　网上意见多数反对 市民质疑草案涉嫌越权

　　晨报讯 （首席记者 崔红实习生周雅丽）由于在公开征集意见中，反对的声音大于支持的声音，广受市民关注的《北京市房屋租赁管理办法（草案）》搁浅了。

　　记者昨天从市政府法制办获悉，《北京市房屋租赁管理办法（草案）》曾于去年3月在首都之窗网站上征集市民意见，共收到246条意见。大部分持反对态度，更有市民提出草案有越权嫌疑。

　　对于草案中的“房屋租赁实行房屋租赁合同登记备案制度”，一位市民反对说：“出租房屋实际是物权人对物权的处置，是公民的一项基本权利。对公民的基本权利，地方法规是无权立法的。况且，《民法通则》明白无误地规定着物权人有权处置自己的物权，国家的其他法律也没有规定出租房屋需要进行登记。”

　　对草案中要求出租人、被委托人应当承担治安责任并与房屋所在地派出所签订治安责任保证书以及未与公安机关签订治安责任保证书和对出租人不履行治安责任将被处罚的规定，公众反映强烈。有网民提出，“维护社会安全是公安机关的职责，不应转嫁给本应受保护的百姓。”

　　对草案中“租金参照房管部门发布的指导租金协商确定”的规定，网民于女士认为，“房屋租金”由双方自行商定，它受《民法》和《合同法》保护和调整，房管部门无权要求当事人参照它的指导租金。

　　市政府法制办认为，草案的立法目的是好的，但确实需作进一步修改、完善，法制办已将草案退回有关部门作进一步修改、完善。该办法的出台因此暂时搁置了。

　　过去一年中，市政府法制办共有14项法规在网上公开征集意见，近3000市民发表了意见和建议。具体情况如下：

　　北京市专利管理保护和促进条例（草案），收到意见16条；北京市城市道路桥梁管理办法（草案），收到意见32条；北京市行政区域界线管理办法（草案），收到意见5条；北京市企业职工生育保险规定（草案），收到意见301条；北京市节约用水办法（草案），收到意见146条；北京市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法（草案），收到意见2003条；北京市房地产登记条例（送审稿），收到意见59条；北京市实施行政许可听证程序规定（草案），收到意见5条；北京市文物保护条例（送审稿），收到意见4条；北京市旅游条例（草案），收到意见4条；北京市房屋租赁管理办法（草案），收到意见246条；北京历史文化名城保护条例（草案），收到意见75条等。