澳与印尼关系转暖（新闻脉络）

　　本报驻澳大利亚记者　李景卫

　　正在对澳大利亚进行国事访问的印度尼西亚总统苏西洛4月4日宣布，印尼今后在顾及北方亚洲大陆的同时，开始“向南看”。此言一出，立即得到澳大利亚总理霍华德的赞同和响应。两人一拍即合，决定共同揭开澳、印尼关系的新篇章。

　　访问中，霍华德与苏西洛就双边关系、地区事务、反恐、经贸合作和印尼灾后重建等问题举行了会谈。会谈后，双方签署了《全面伙伴关系联合宣言》。澳大利亚欢迎印尼在经济改革、改善行政和反腐败等方面所做出的努力。双方承诺相互开放市场，重新评估非关税壁垒，并为投资和商贸创造稳定的环境，进一步促进两国经贸关系的发展；两国决定加强警务、海关、情报等方面的合作，共同打击恐怖主义以及非法偷渡、贩毒、洗钱等跨国犯罪活动，并准备在今后几个月内就新的双边安全条约进行谈判；两国决定促进学生和旅游者双向交流的进一步扩大；印度尼西亚将帮助澳大利亚进入东亚圈子。除联合宣言外，两国政府还签署了交通运输、航空安全、能力建设和社会保护等合作协议。

　　联合宣言和4项合作协议的签署不仅清除了多年来两国关系中存在的障碍，而且在前所未有的范围内实现了两国在多个领域的利益融合。在发展中急需资金、技术和社会稳定的印度尼西亚将从中获得巨大利益，同时，由于作为亚洲南部门户的印尼与澳大利亚仅一海之隔，印尼的“向南看”政策也为澳大利亚的“向北看”提供了机遇和中转落脚点。

　　多年来，澳大利亚始终看好其在亚洲的利益，希望通过改善与印尼的关系，实现融入亚洲的战略发展意图。为此，霍华德深知发展与印尼关系的重要性，1996年执政以来先后11次正式、非正式访问印尼，也曾不止一次试图从梅加瓦蒂政府那里打开缺口，但都无功而返。

　　在两国关系裹足不前的背景下，澳大利亚于1999年支持联合国对东帝汶问题进行干预，最终导致东帝汶独立。接着又紧随美国，积极支持并参与阿富汗战争和伊拉克战争，并在中东问题上实行偏袒以色列的外交政策。这一切引起印尼人，尤其是印尼国内伊斯兰激进组织的憎恨。2002年10月，印尼巴厘岛两家酒吧接连发生汽车炸弹袭击事件，造成202人死亡，其中88名为澳大利亚人。2004年9月，激进分子再度以汽车炸弹袭击了澳大利亚驻印尼大使馆。

　　一连串的恐怖袭击使霍华德政府感到，必须寻找时机尽快改变澳大利亚在印尼人民心中的形象。苏西洛当选就职为霍华德提供了机会。2004年10月20日，霍华德主动赴印尼参加苏西洛总统的就职典礼，初步建立了与苏西洛的个人关系。去年年底的印度洋海啸和上个月的印尼地震又接连为霍华德政府提供了机会。此次地震发生后，霍华德承诺100万澳元援款，并派出人员赶往尼亚斯岛参加紧急救援。

　　澳舆论认为，澳大利亚与印尼两国关系正在取得突破性发展，这将为澳大利亚实现“向北看”战略，在亚洲谋求更大利益架起期待良久的“金桥”，与此同时，印尼也将从两国关系改善中得到回报。

　　（本报堪培拉4月5日电）

　　《人民日报》 (2005年04月07日 第七版)