为民撑起一片蓝天（先进性教育活动扫描）

　　编者按

　　为民做事，首先要有真诚为民之心。东城法庭全庭15名干警中，共产党员有10名。在工作中，党员法官充分发挥先锋模范作用，任劳任怨。一年内结案2500多件，法官人均结案达626.5件，被改判、发回重审的只有3件。庭长苏卫东12年来从来没有休过年假，2002年苏卫东创下年结案803宗的全院最高纪录。党员法官邓艳霞同志勇挑重担，办理了大量重大疑难和矛盾容易激化的案件，把别人谈情说爱的时间都用在了学习上，书记员邓丽芬生完孩子十几天就回法庭上班……这群党员以实际行动践行了一名共产党员所应有的先锋模范作用，他们的心里真正装着“老百姓”。东城人民法庭的例子告诉我们，只要真正为民判案，下功夫，动脑筋，法院就能成为人民群众的“铁靠山”。

　　广东东莞市人民法院东城人民法庭共有在编干警8人，辅助工作人员7人，平均年龄28岁。其中10名是共产党员。这支年轻的队伍，作为广东法院系统唯一代表，被选为刚刚结束评选的“中国十佳人民法庭”之一。3月6日，在中央电视台举行的颁奖晚会上，最高人民法院院长肖扬亲手将十佳牌匾颁发到东城法庭庭长苏卫东手里。

　　面对荣誉，苏卫东只说了一句话：去年我们办结2506件案子，对于法官来说，每个案件只是1/2506，但对于每个当事人来说却是100%，因此我们必须用100%的责任感将每个案件办好，把矛盾化解在基层。

　　为民法庭：19年没办过一桩人情案

　　东莞经济的飞速发展有赖400多万外来人口的辛苦贡献，而外来工合法权益受到侵害的事件却时有发生，不能让他们的利益继续受侵害———这成了东城人民法庭一道不成文的“铁律”：

　　小张是东莞某家具制品厂一名外来工，在工作中左手被机器压伤致四级伤残，向法庭起诉要求支付一次性工伤辞退费及残疾补偿金。家具制品厂拒绝赔偿，并调动各种社会关系向法官施压。后又频频向法官暗示，只要支持其请求，即有种种好处。但东城法庭法官依照法律，依法判决该家具制品厂一次性支付辞退费、残疾补偿金1.575万元，合理地保护了外来工的合法权益。

　　近年来，东城法庭审理的外来工被侵权案件已不计其数，从没有出现过偏倚现象。许多外来工都争着到该庭起诉，因为他们相信东城法庭办案的公正性。

　　法官陈宇说，东城人民法庭19年来没有办过一宗人情案、关系案、金钱案，从来没有发生过违法违纪事件，赢得了群众对人民法院的信赖。

　　近年来，东城法庭还积极开展经常性的“送法上门”、“送法下乡”活动，每年向有关单位和部门提供司法建议30多条，庭领导带队深入基层组织、当事人家中走访20余次。在全庭干警的不懈努力下，当地群众依法办事的意识有了明显提高，社会治安环境得到明显好转，构建和谐社会的工作取得明显成效。2004年，该庭被最高人民法院授予“全国法院系统指导人民调解工作模范人民法庭”称号。

　　和谐法庭：半数案件“案结事了”

　　东城法庭有一项亮眼的记录：2004年调解结案达1265件，占全年结案总数的50.5%。由于调解工作扎实有效，大量社会矛盾得到了一次性解决，真正做到了“案结事了”，节约了诉讼成本，达到社会效果和法律效果的统一。

　　何以东城法庭调解成功率如此之高？工作人员道出“独门秘籍”———“调解六方法”：“面对面”调解法，安排当事人双方当面沟通，消除误会；“背靠背”调解法，分头指出当事人理亏之处，再综合双方提出的方案，拉近距离；合力调解法，调动当事人身边的积极因素，提高调解可能性；“冷却”调解法，待当事人消气后再组织调解；协调沟通法，对于涉及其他部门的案件，主动找有关领导协调；案例说服法，让当事人了解类似案件的有关判决，权衡得失，主动接受调解。通过调解，种种疑难案件、集团案件、连环案件在法官的手上迎刃而解。

　　在香港某实业公司拖欠工资款及租金一案中，该公司老板因无力偿还债务竟在审理过程中逃跑了。消息一经传开，300多名工人和当地出租厂房的村民忧心忡忡：130多万元的工资、150多万元的厂房租金看来要打水漂了！一起群体性械斗纠纷一触即发。东城法庭法官们闻讯立即赶赴现场，耐心地宣讲有关法律法规。在苦口婆心地劝说下，村民们的情绪逐渐平息了。为彻底解决双方的矛盾，法官建议村委会先垫付工人工资，工厂的财产由村委会保管。第二天，村委会如数垫付了工人工资。工人们没想到这么快就可以领回血汗钱，一场即将发生的大规模械斗在一片感激声中化解了。

　　“积极化解当事人的矛盾，真正解决当事人的困难，比一次法律意义上的完美判决更重要”。这已经成为东城法庭法官们的工作准则。

　　效率法庭：可贵的626.5和0.12

　　%在东城人民法庭，记者看到，当事人来立案，只要符合立案条件，手续完备的，10分钟内就能办理好立案手续，并且马上可以排定好案号、承办法官、书记员、审判场所。

　　在“十佳人民法庭”评选中，四川成都青白区法院的院长看了东城法庭的事迹后，对东城法庭一年能办这么多案件表示怀疑，因为他们法院有80多人，一年结案也就2000多宗。这位院长带着疑问，千里迢迢来法庭微服私访。但看过之后她亮明身份，对东莞市人民法院院长叶柳东说：“你们法院的工作是靠管理、靠智慧、靠心血干出来的，我今天才明白为什么4名法官一年能办2500多宗案件，我心服口服。”

　　2000年至2004年，东城法庭共办结各类案件8691件。其中，审判质量和效率不断提高，2004年法官人均结案626.5件，被二审全部改判、发回重审仅有3宗，占全年结案总数的0.12%。一个15人的法庭何以能交出这样亮眼的答卷?

　　“科学管理+科技强庭=公正+效率。”法官吴志刚一语道破天机。

　　科学管理出效率、出效益。近年来，东城法庭坚持科学管理，增强合力。“科技强庭”不断提高法庭工作的科技含量。如今东城法庭通过远程电子签章系统，当庭调解和当庭宣判的案件基本上都可以做到当庭盖章、当庭送达。除了利用电脑网络规范管理外，法官们下功夫改革审判方式，积极适用简易程序，在征得双方当事人同意的情况下缩短答辩期提前开庭，并加强庭前调解，尽量减少当事人的诉累。

　　近年来，东城法庭受理的案件呈逐年上升的趋势，居全市法院各基层法庭之首。法官们长年没休过公休假、探亲假，甚至连看病的时间都挤不出，有的连婚假都没休。结束采访的时候，记者问几位法官，你们怎么对自己的家人交代？几位法官默默无语，倒是东莞市人民法院院长叶柳东说了一句话：“由于工作太忙，他们无暇与妻子花前月下，无暇照料小孩，不是称职的丈夫，不是称职的爸爸，但他们可以自豪地说：他们是称职的法官，他们无愧于共和国庄严的国徽。”

　　《华南新闻》 (2005年04月07日 第一版)