粤城乡协调发展机制二○二○年基本建立

　　本报讯日前从广东省有关部门获悉，《中共广东省委、广东省人民政府关于统筹城乡发展加快农村“三化”建设的决定》已于近日正式出台。《决定》对广东省统筹城乡发展进行了全面部署。

　　《决定》确立了城乡统筹发展的总体目标：珠三角地区力争到2010年、全省到2020年基本建立起城乡协调的经济社会管理体制和发展机制，实现农民持续增收、农业增效、农村繁荣。

　　为实现上述目标，《决定》还提出了一系列具体措施。

　　一是统筹城乡产业发展，着力提升农村工业化和农业产业化水平，发展壮大县域经济，增强县城和中心镇对农村发展的带动作用。二是统筹城乡规划建设与管理，提升农村城镇化水平，推动城市基础设施向农村延伸，努力改善农民生产、生活条件。三是统筹城乡居民就业，加快农村富余劳动力战略性转移，增加农民非农收入，逐步建立城乡并重的就业制度和统一开放的劳动力市场。加快推行户籍制度改革，实行按实际居住地登记户口的户籍管理制度；取消限制农民进城务工的歧视性政策；简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。四是统筹城乡社会事业发展，建立健全农村社会保障体系，完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，力争2010年农村合作医疗人口覆盖率达到85%。五是统筹城乡体制改革，建立城乡协调发展的新机制。深化财政体制改革，逐步把农村公益事业发展纳入各级财政支持范围；改革对农村集体土地征收、征用制度，以农民合理利益维护为核心确立拟征地补偿安置标准、失地农民安置途径；妥善安置被征地农民，建立“留用地”补偿制度，按实际征地面积10%-15%的比例划给被征地单位作生产发展用地；积极探索土地入股，对有长期稳定收益的基础设施项目，村集体经济组织和农民可自愿以土地入股，参与分红。

　　（晓群）

　　《华南新闻》 (2005年04月07日 第六版)