曹希
水资源是经济与社会发展不可替代的自然资源，也是国家的重要战略资源。湖南地处湿润地区，降雨丰沛，多年平均降雨1427毫米，多年平均水资源量1630亿立方米。相对于我国日益紧张的水资源状况，我省水资源优势明显。但另一方面，我省水的问题日益严重，水的压力与日俱增。一是饮水安全的压力。以现有资源条件和管理手段，当遭遇特枯干旱年，经济发展用水和人民饮水安全将出现问题。二是水环境安全的压力。我省过去20年中，工业废水、城市生活污水的排放量在不断地增加，而治理又严重滞后，造成主要江河水资源质量状况日益下降，甚至部分水功能区遭受严重破坏，部分区域已是“有水皆污”。
2004年，我省全社会总用水量为326．9亿立方米，城镇居民生活等用水18．67亿立方米，农村生活等用水17．26亿立方米，农业灌溉用水212．4亿立方米，工业用水71亿立方米。到2010年，预计全社会总用水量将达到350亿立方米。从多年的用水变化趋势分析，农业灌溉将因为农业产业化及农作物品种的优化，用水量将保持稳定。工业生产将因传统的老工业企业群淘汰和高新技术的含量增加，用水量将趋于平稳。“十一五”期间将因城镇化影响，城市人口急剧增长和城乡人民生活水平的提高而增加约20亿立方米的用水量。
确保人民生活用水安全是水利工作的首要任务，确保城市用水水源是“十一五”期间水资源配置的关键。首先要建立全省主要河流干旱应急体系和调度控制系统，在长沙及主要中心城市形成城市水务一体化管理模式。在“十一五”期间建设主要城市的备用水源，确保新增150万吨日供水量的城市自来水设施的水源和所有农村人畜饮水解困的水源。其次是要严格对湘江中下游水域及10万人口以上的城镇供水水源地有效的保护，最大限度消除水污染，使所有城市供水水源能达到国家Ⅲ类地表水水资源质量标准，并切实对湘、资、沅、澧四水上游的水源保护区进行保护，使主要河流源头清洁，维护河流健康。三是要在“十一五”期间有计划地推行节水型社会建设，建设节水型农业、节水型工业、节水型服务业和节水型城市，初步建成10至20个县级行政区和1至2个市级行政区的节水型社会，建成10至15个节水型城市。
解决我省“十一五”期间的水问题需要全面规划，需要全社会的努力，更需要全体公民都关心水利、爱惜水源、保护水质，共同建设人水和谐的社会。（作者系省水利厅干部）
