宝安龙岗城市化后　5万人面临再就业

　　宝安龙岗城市化后　5万人面临再就业

　　对有就业愿望的“农转居”人员，政府将100%进行就业指导

　　六成以上处于劳动年龄段的“农转居”人员仅为初中以下文化程度，许多“农转居”人员享有股份公司分红或者有土地、房屋出租，因而有足够的经济来源，他们并不急于就业，或者就业观念存在误区。为此，宝安、龙岗两区将把开展就业观念教育和就业指导作为重点，帮助他们提高自身素质和就业竞争能力。

　　本报讯(记者/曾妮通讯员/米国琛)去年，宝安、龙岗两区城市化完成后，两区农村户籍人口摇身一变，成为了“城市人”，实现了两个著名的“100%”，即两区“农转居”人员100%领取养老保险、退休人员100%享受城镇退休居民福利。今年，深圳提出了第三个100%——到2005年底，对有就业愿望的“农转居”人员的就业指导率达到100%。

　　在两区城市化之前，两区农村人口并不登记为“失业人口”。两区城市化后，失去土地的原农村居民和城镇居民一样，面临着市场化就业的问题。据劳动部门统计，在两区“农转居”人口中，目前共有将近5万人处于劳动年龄段。如果这部分人口都没有就业，将构成巨大的社会问题。

　　将“农转居”人员纳入失业保险覆盖范围

　　今年，深圳将促进“农转居”人员就业纳入各相关职能部门工作目标责任制，并作为考核各相关部门的政绩内容之一，要求各级政府、街道及各级相关部门要通过层层签订责任书，明确具体职责和目标任务，并实行每年考核。

　　深圳还将宝安、龙岗两区城市化过程中原村级(含自然村)已有的和新组建的股份合作公司纳入失业保险覆盖范围，各有关股份公司均应按规定缴纳失业保险费。

　　全面调查“摸清家底”

　　两区城市化后，深圳失业人口赫然增加。对于新增的这部分“失业人口”，深圳劳动部门可以说十分陌生。为了“摸清家底”，今年深圳市统计、劳动保障、各街道办事处、居委会将深入街道、社区开展就业状况专项调查，通过问卷、电话、入户等形式，对原城镇居民及“农转居”人员的就业和失业状况，以及城市化过程中新增城镇失业人员的数量、年龄结构、性别结构、素质结构、求职意向、收入来源和生活状况等方面情况，进行全面调查和分析整理。6月底前，两区要完成对辖区“农转居”人员就业状况的统计调查。

　　宝安筹集3050万元再就业资金

　　为了保证两区“农转居”人员再就业工作顺利进行，两区财政将增加再就业资金投入。目前两区由财政拨款建立的再就业工作专项资金额度为每年550万元。随着农村城市化工作的完成，再就业资金的使用范围扩大到“农转居”未就业人员。在城市化后3年过渡期内(2005年—2007年)，两区由财政划拨的再就业专项资金在原定基础上每年至少增加150万元，3年需增加450万元以上。据了解，宝安目前已筹集再就业资金3050万元，这部分资金将用于加强未就业人员的技能培训。

　　两区将在区和各街道建立健全公共就业服务机构，为失业人员和未就业人员免费提供求职登记、就业岗位信息、就业推荐、职业介绍等“一站式”就业服务。

　　两区将建立区级公共就业服务机构，按每1万名户籍人口配备1名工作人员的比例确定机构编制。两区各街道均要建立街道劳动保障事务所。

　　就业指导率要达到100

　　%对未就业的“农转居”人员，两区及其各街道劳动保障部门要进行登记。对于辖区内的全部劳动适龄人口统一发放《深圳市劳动保障手册》，作为其进行就业和失业登记的统一凭证。

　　在处于劳动年龄段的5万“农转居”人员中，有60%以上仅为初中以下文化程度，大专文化以上人口所占比例仅为7%。许多“农转居”人员享有股份公司分红或者有土地、房屋出租，因而有足够的经济来源，他们并不急于就业，或者就业观念存在误区。为了转变其就业观念，宝安、龙岗两区将把开展就业观念教育和就业指导作为重点，帮助他们提高自身素质和就业竞争能力。到2005年底，对有就业愿望的“农转居”未就业人员的就业指导率要达到100%。

　　就业和再就业培训的重点对象是25岁以下的“农转居”未就业青年。此外，在“农转居”人员中有一个特殊的群体，他们由所在的股份公司缴交了养老保险，并不登记为“失业人口”，但他们实际上又没有就业。这部分人员也可持本人的《深圳市劳动保障手册》，到其户籍所在地的区、街道劳动保障部门进行专门登记，作为其接受相应就业服务的凭证。两区政府及劳动部门还将组织他们参加就业培训。

　　鼓励未就业人员自己做“老板”

　　据了解，两区“农转居”人员家庭经济条件普遍较好，不少人拥有土地、房屋等资产。针对这一特点，各级劳动保障部门对有创业条件、愿望的，将进行积极的引导和鼓励，并提供创业指导和创业援助服务。两区的城管、国土、工商、税务等部门，要按照省、市有关政策规定，在本部门职责范围内对自主创业者提供各种便利。

　　两区政府、街道将建立公益性岗位的申报和管理制度，积极开发交通协管员、房屋租赁协管员、国民体能测定员等公益性岗位，优先吸收“农转居”人员就业，并对有就业愿望的“农转居”未就业人员中的困难群体进行就业援助。

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　　25岁以下的“农转居”未就业青年，是政府实施就业培训的重点对象。詹雨鑫 摄