深圳实施技术人才招调政策重大调整　劳动部门取消沿用多年的招调考试(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月07日09:49 大洋网广州日报

　　○深圳工人技术考核委员会办公室工种类别名单上的工种人员：

　　由企业或行业协会提出申请，仅报劳动部门审核，企业或行业协会就可以组织技能鉴定，由劳动部门颁发职业资格证，向劳动部门申请员工招调。

　　○深圳市政府公布的产业导向目录中鼓励发展项目的企业特殊人才，又未能纳入深圳工人技术考核委员会办公室工种类别名单的新兴工种：

　　所在企业仅需向劳动部门提出申请，经劳动部门审核后便可自行命题进行考试，对考试合格公示无异议的员工便可申请招调。

　　○13种新兴行业工种：

　　申请人需在深圳工作3年、在申报企业工作一年并已缴交社保费3年。

技工闻言欣喜若狂

　　记者随后进入布吉大芬油画村，一些画师、画工听到这个消息后都十分高兴。据介绍，他们在深圳奋斗了这么多年，经历了大芬村从一个无油画的小村子到建成全国有名的油画村，每年创造上亿元油画产值，但他们却没有能够成为深圳人，现在他们落户深圳有了希望。

　　张先生6年前来到深圳从事网络歌曲制作，此前他所在公司一直无法将其落户深圳，张先生户口一直放在湖北乡下，他的孩子也没有办法与他在一起生活。去年张先生升任公司副总，由于目前深圳还没有相关认定资格，他一直也没有办法落户。他对记者说：“老实说，我就是这个行业的领导人物，但我一直没有办法让自己成为深圳人，这是我最遗憾的事，现在这项新政策对于我来说真是好消息。”

　　此次技术人才招调政策调整将引起社会各方广泛关注。

　　本报深圳讯

　　（记者　刘启达　通讯员　米国琛、祝云才　摄影报道）昨日下午，深圳市劳动和社会保障局副局长黄造基向媒体公布：深圳将于本月8日针对技术人才招调实施重大调整政策，目前仍由劳动部门组织、沿用多年的工人技能水平考试（俗称招调工考试）将被取消，企业自行命题考试将取代政府统一考试，技术人才能否落户深圳的决定权交还企业。

　　制约

　　技工资格认定是落户瓶颈

　　此间，深圳农产品股份有限公司人事部门负责人反映，该公司内部有相当工种目前没有相应的职业技能鉴定，不属于招调工工种。即使在技能比武中拿了第一名的员工，也不能获得招调入户的指标，比如，他们在卖猪肉时是“切肉能手”，其速度和精度都是一流的，但谁能对“切肉能手”进行资格认定呢？所以对“切肉能手”的招调也就无从谈起了。其实，深圳目前还有不少企业遭遇了同类问题，深圳新产业、新工种、新职业不断涌现，但政府目前的认证资格却明显滞后。

　　据深圳市劳动和社会保障局负责人介绍，全国目前实有工种4000多个，但纳入国家开发制定由行业认定标准的仅有200多个，由于认定标准的缺失造成大量技术工人无法正常获得行业资格认证，因此引发工作招调上的困难重重，大量技术工人无法正常落户城市，无法享受城市社会福利。

　　目前，深圳技术人才缺口高达10万，技术工人的资格认定和落户问题是制约问题解决的最大瓶颈。

　　企业考试

　　将决定工人能否落户深圳

　　据深圳市劳动和社会保障局负责介绍，针对深圳目前未纳入职业技能认定的职业但又属深圳需要引进的中、高级技术人才，深圳将启用以下政策：

　　深圳工人技术考核委员会办公室工种类别名单上的工种人员，由企业或行业协会提出申请，仅报劳动部门审核，企业或行业协会就可以组织技能鉴定，由劳动部门颁发职业资格证，而取得职业资格证书的，便可向劳动部门申请员工招调。

　　而属深圳市政府公布的产业导向目录中鼓励发展项目的企业特殊人才，又未能纳入深圳工人技术考核委员会办公室工种类别名单的新兴工种，像珠宝玉石检验、假肢与矫形器制作、环境影响评价等工种，所在企业仅需向劳动部门提出申请，经劳动部门审核后便可自行命题进行考试，对考试合格公示无异议的员工便可申请招调。这样，一大批行业特有工种的“能工巧匠”便可在这个政策指引下进入深圳，特别是一些在行业内是操作高手而无法被国家认定的技工将有望顺利落户。

　　对此，深圳市劳动部门还将13种新兴行业工种纳入深圳执业资格目录，像土地登记人员、拍卖人员、环境影响评价人员等新兴工种均纳入其中。为防止深圳目前不需要引进的人员入深，深圳劳动部门要求申请人需在深圳工作3年、在申报企业工作一年并已缴交社保费3年。

　　调整

　　技工考核制度的一次革新

　　据统计，深圳市共有400余家政府产业导向目录中鼓励发展项目的企业，涉及工人数十万。

　　深圳社科院负责人就此分析，深圳此次用工政策的调整将是深圳历年来动作最大的一次，它是我国对技术工人的考核制度的一次革新。深圳此次用工政策的出台标志着以前政府考核、企业用人双轨制向企业考核企业用人单轨制转型，企业将有望纳入更多实用型人才，此前由于工种认定缺失挂靠相关工种认定的情况也将大大减少。（来源：广州日报）

深圳实施技术人才招调政策重大调整 劳动部门取消沿用多年的招调考试(图)

深圳实施技术人才招调政策重大调整　劳动部门取消沿用多年的招调考试(图)