抑制？控制？北京私家车再成焦点

　　事件回放

　　3月31日，第六届公共交通国际联会亚太区会议在北京召开，北京的交通建设与发展成为国际交通专家探讨的热点话题。

　　在会上，北京市环保局副局长裴成虎提出了“抑制北京私家车发展”的建议。

　　抑制？控制？不是玩文字游戏

　　“我们既不控制私家车的发展，也不限制私家车的发展，但要抑制私家车的发展。”裴成虎表示。

　　这一提议让人想到了2004年11月25日，国家发改委发布的《节能中长期专项规划》。在这份政府规划中，有这样一句话：“在特大城市要大力发展城市公共交通系统，抑制私人机动交通工具对城市交通资源的过度使用。”

　　裴成虎提出的“抑制北京私家车发展”是不是可以理解为，对于交通压力巨大的特大城市而言，应该抑制私家车对城市交通资源的过度使用。对特大城市，不妨借鉴国外普遍采用的“鼓励拥有、限制使用”的做法，是有条件地抑制，而不是“控制”。

　　如何做到“抑制”

　　如何才能做到抑制小汽车的发展呢？裴成虎说，大力发展公共交通，吸引广大市民自觉减少小汽车的使用是抑制私车发展的主要方案。

　　北京市交通委副主任刘小明说，根据北京交通发展纲要，北京将进一步加快推进公共交通，推进绿色能源的发展，并建设无障碍设施。到2008年，将有7条共200多公里轨道交通线投入运营，北京将建成集各种运输方式的公共交通系统和车辆调度系统，其中出租指挥调度将消减城市交通流量的5%%至6%%。

　　北京将建6条快速公交。这6条线路分别分布在南中轴路、安立路、广渠路、朝阳路、阜石路和林翠路。其中，南中轴大容量公交预计今年年底前全线建成通车，预计2008年客流每小时将达8000人次；安立路预计今年开始动工；广渠路将在广渠门往东的地区；林翠路则从回龙观往南。

　　针对公交路网不合理的现状，北京市交通委副主任魏成林介绍，以后北京的公交车将分为快线、普线和支线。根据现有规划，公交车的准点率将达90%%，换乘距离在200米以内。此外本市还将改变单一考虑客流制定公交线路的方法，根据多方面因素制定公交线路。

　　北京市交通委员会副主任刘小明在大会发言时透露，目前，北京每天人流为2200万人次，奥运会期间每天将增加150万人。2008年奥运会之际，随着北京交通基础设施的发展，可以消减15%%至20%%的人流压力。同时，2008年前更新8000余辆欧Ⅲ标准的公交车，并不断发展电动车、双能电动车、无轨电车等绿色交通工具，使公交电汽车90%%以上使用清洁能源，从而使北京4种主要污染物下降76%%。

　　同时，北京市交通委员会正在制订市中心区停车规划，将会利用停车费调节私车的使用。

　　不达标的在用车怎么办

　　在会议上，裴成虎表示，北京计划在今年实施机动车欧Ⅲ排放标准。2008年，北京的小汽车将实施欧Ⅳ排放标准。

　　目前市场上的轿车产品大多属于“欧Ⅲ”排放标准，只有数量不多的高档车型达到“欧Ⅳ”。如果北京将于2008年实施“欧Ⅳ”标准的话，意味着目前的车型必须升级排放标准或者被淘汰。

　　在实施高排放标准的同时，油品质量是否能保证呢？据了解，中国的石油生产制造以及工艺在短期内还无法达到和国际水平相同的标准。因此，要达到理想的排放标准，对油品的质量，还是个不小的挑战。