宜州推行“阳光党务” 促进党员保持先进性

　　人民网南宁4月7日电“公开是约束、是压力、更是动力。”广西宜州市德胜镇党委书记樊伟说，现在干部工作不用“赶”、不用“推”，自觉深入基层服务老百姓；开春以来，全镇先后有100多名党员干部进村入户为群众办好事实事130多件，帮助农户种植甘蔗700多亩，处理各种矛盾纠纷5起……

　　今年2月以来，在开展保持共产党员先进性教育活动中，一种全新的公开——党务公开在宜州市各级党组织全面推行，公开的内容涉及7个方面共40多项，党务摊在阳光下，群众猜疑少了，党员干部违法乱纪的也少了，“阳光党务”转变了党员干部的工作作风，促进了党员自觉保持先进性，取得明显成效。截止4月8日，全市党员干部深入农村基层与农民三同，组织发动群众种植桑苗1.8万亩、甘蔗4.3万亩、玉米15.7万亩，发放党员干部民情卡14430张、农技资料8万多份，赠送种苗3685万株、化肥和水泥432吨，为农民办好事实事3216件，调解纠纷213起。

　　早在1980年，宜州市（宜山县）屏南乡合寨村便成立了村民自治委员会，成为中国“村民自治第一村”。20多年来，该市不断推进基层民主政治建设，特别是党的十六届四中全会召开以后，市委结合实际深入开展保持共产党员先进性教育活动；通过逐步推进党务公开，增强党务工作透明度，拓宽党和人民群众沟通渠道，保持党的先进性。

　　党务公开的内容是关键。为规范党务公开的内容，宜州市委经过反复讨论，确定了七个重点内容：党组织关于经济和社会发展的重大决策、决定、决议等；党组织领导班子自身建设情况；干部人事制度改革等；领导干部实行廉洁自律规定情况；基层党组织建设情况；党组织议事规则和决策程序；各单位根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。这七项又细化到42项具体内容中，群众最想知道什么就公开什么，只要不涉及党内秘密，都最大限度地公开。

　　为增强党务公开的实效，该市根据公开的内容确定公开时限，党规性工作定期公开，每季度更换一次；为民办实事进展情况、民主生活会情况等阶段性工作逐段公开；干部考察预告、干部任前公示，发展党员等临时性工作随时公开；对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。在公开的形式上，主要通过会议、文件等多种形式，逐级和及时地向党员通报。此外，还按照因地制宜、灵活多样、简便实用、方便群众的原则，采取党务公开栏、广播电视、电子屏幕等形式公开。

　　为防止党务公开流于形式，宜州市实行了“市委统一领导，基层党委主抓，组织部牵头协调，市委办、宣传部积极配合，纪委跟踪监督，党员、群众积极参与”的领导体制和工作机制。明确党务公开各个环节的责任，把党务公开纳入党风廉正建设责任制的考核体系之中，完善责任环节，严格责任追究。各级党组织都建立了党务公开工作领导小组，由党组织书记“挂帅”。同时，还建立健全了预公开制度、聘请党务公开监督员制度、公开内容审核制度、意见收集处理反馈等监督保障机制。

　　村委设置党务公开栏，使党员从中感到了压力。矮山乡畔塘村党员韦某曾一度拒绝退还儿子参加工作前的承包地，又不缴纳土地租用金，党组织多次找他谈话都无效，最后通过党务公开栏公布民主生活会党员群众对他提出的意见和建议，他看见后触动很大，不仅自动退出承包地，还在屯级水泥硬化路建设中率先缴纳了300多元的集资款。

　　党务公开增强了组织人事工作的透明度。今年年初，宜州市委组织部通过电视新闻媒体等途径发布了公开选拔部分乡镇团委书记和妇联主席的信息，随后把推荐报名、考试、面试、考察等情况及时公示，共有8位优秀青年脱颖而出，走向乡镇团委书记、妇联主席的岗位。

　　“这种办法好，把原来神秘的东西公开化。”许多应聘者的家长感慨地说，原来以为是暗箱操作、请客送礼等。现在不会有这种猜忌了。

　　宜州市委书记韦国文告诉笔者，通过党务公开把党组织和党员的“家底”交给群众，自觉接受群众监督。全市单位各种公务考察的少了，党群、干群关系融洽了；各种矛盾和误会减少了；党员干部在群众中的威信也提高了。（罗昌爱、梁程）