中国司法部长大学讲坛纵论司法行政制度改革

　　新华网北京4月7日电（记者赵磊）监狱体制改革、社区矫正试点、公职和公司律师试点、公证体制改革、国家司法考试制度和司法鉴定制度改革……司法部长张福森7日向中国人民大学师生讲述中国司法行政制度的众多改革举措。

　　张福森在中国人民大学法学院举行的“名家法学讲坛”上表示，现行司法行政制度的许多内容已经不适应经济社会发展的要求，“中国正按照司法体制改革的总体思路积极推进司法行政制度改革。”

　　张福森说，中国目前正在积极推进监狱体制改革、公职和公司律师试点，深化公证体制改革，完善国家司法考试制度和司法鉴定制度等。

　　据了解，为从体制机制上解决制约监狱工作发展的深层次问题，2003年1月31日，中国政府决定在黑龙江、重庆、上海等六省市开展以“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”为目标的监狱体制改革。2004年8月，试点省区市进一步扩大到14个。

　　张福森表示，先行试点的六省市已经初步建立起监狱执法经费由中央和地方两级财政共同保障的新体制，全国范围内的监狱体制改革预计2008年左右结束。

　　律师管理制度改革是司法体制改革的另一个重要内容。

　　中国正在尝试建立规范律师队伍长效机制，包括学习教育机制、行业准入机制、行业协会的自律机制、行业监督惩戒机制、行业保障机制和行业评价机制等。

　　张福森说，中国已有20个省、自治区和直辖市的几百个政府部门开始了公职律师的尝试，十几个省市区的企业开始拥有属于自己的企业律师，今后将“进一步扩大公职律师和企业律师的试点工作”。

　　此外，张福森还表示，中国正在制定违法行为矫治法等方式完善劳教制度，通过更加开放式的管理和多样化的教育不断淡化劳动教养的监狱色彩，并积极推行社区矫正制度试点。

　　“名家法学讲坛”与“大法官讲坛”和“大检察官讲坛”并称“三大讲坛”，是中国人民大学法学院创立的突出理论与实践特色的高层次学术品牌，最高人民法院院长肖扬、香港特区终审法院首席法官李国能、澳门特区终审法院院长岑浩辉以及众多国外大法官和知名法学专家曾应邀登台讲演。