八项条件界定高级“海归”

　　什么样的人才是我国目前急需引进的高级“海归”人才？这听起来简单，实际上衡量的标准并不明确。现在，这种局面已被打破。近日，人事部会同教育部、科技部、财政部以及全国留学人员回国服务工作部际联席会议成员单位，共同制定印发了《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》，对海外高层次留学人才的范围，界定海外高层次留学人才的主要原则、条件等做了明确规定。

　　《意见》明确指出，当前我国引进海外高层次留学人才一般是指：我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。

　　引进海外高层次人才是提高我国科技创新水平和国际竞争力的重要着力点和突破口，针对我国全面建设小康社会的发展重点和特殊需要，《意见》提出了8项具体的界定条件，它包括了学术界、国外高校、世界五百强企业、国外政府机构、国际组织等8个方面的著名专家、学者、管理人员和技术人员。人事部有关负责人表示，这种界定方式尽量照顾到了科研、教学、创业、管理等多个方面，尤其注重业绩，将界限圈定在留学人员中素质能力层次较高的人员，特别是我国重点建设领域和急需的紧缺人才。

　　《意见》还规定，在引进海外高层次留学人才工作中要坚持以科学的人才观为指导，要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，要尊重人才成长规律，把人才的学识、业绩和贡献与其发展潜能相结合，要尊重人才的多样性、层次性和相对性，通过实践检验人才，注重业内认可。

　　专家指出，《意见》确立的原则和条件，将对进一步做好留学人员回国服务工作，提高留学人才引进工作的针对性、实效性以及有计划、有针对性地主动引进海外高层次留学人才，加强我国人才队伍建设具有重要意义。附：《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》

　　根据人事部、教育部、科技部、财政部会同全国留学人员回国服务工作部际联席会议成员单位共同制定了《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》（国人部发〔2005〕25号，二○○五年三月二十二日印发）

　　海外高层次留学人才的范围

　　根据《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》的有关规定，引进海外高层次留学人才一般是指：我公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。

　　海外高层次留学人才界定的主要原则

　　在留学人才引进工作中做好高层次留学人才界定工作，要注意把握好以下主要原则：

　　坚持以科学的人才观为指导；

　　坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准；

　　尊重人才成长规律，把人才的学识、业绩和贡献与其发展潜能相结合；

　　通过实践检验人才，注重业内认可；

　　坚持尊重人才的多样性、层次性和相对性。

　　海外高层次留学人才界定的条件

　　海外高层次留学人才应热爱祖国，愿意为祖国发展和现代化建设贡献力量；具有良好的专业素养，具备较强的创新意识和创新精神；在本行业或本领域有所作为、有所建树。界定条件如下：

　　1、在国际学术技术界享有一定声望，是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；

　　2、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；

　　3、在世界五百强企业中担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员或技术人员；

　　4、在国外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；

　　5、学术造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国际著名的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获得过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；

　　6、主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；

　　7、拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；

　　8、具有特殊专长并为国内急需的特殊人才。

　　在留学人才引进工作中，做好海外高层次留学人才的界定工作，政策性强，影响面大。各地区、各部门要充分认识做好海外高层次留学人才界定工作的重要意义，根据本意见的精神，认真掌握原则，严格把握条件，突出引进重点，根据本地区、本部门高层次人才队伍的状况和需求，因地制宜，主动、积极地吸引海外高层次留学人才回国工作或为国服务。（人民网北京4月5日讯记者盛若蔚）