日本赌中国否决权(图)

http://www.sina.com.cn 2005年04月07日23:12 青年参考

　　中国在联合国安理会的否决权对日本意味着什么？答案很简单——如果中国反对，日本成为安理会常任理事国的希望就将化为泡影。

　　“中国敢不敢动用否决权，从而使中日关系陷入破裂？”这一问题被日本媒体和政要提出，折射出一个真相：日本的确对中国的否决权心存忌惮。

　　联合国秘书长安南3月21日发表联合国改革报告的第二天，中国外交部发言人说，中国正在研究这一报告

　　研究，自然是为最后在联合国投什么样的一票做准备。

　　已有近百国家支持日本

　　自安南公布安理会扩大方案以来，日本列岛弥漫着乐观的气氛。政府通过媒体告诉民众，日本已得到了很多国家的支持；更重要的是，政府还在全力冲刺。

　　4月1日，日本与德国、印度和巴西正式宣告结成联盟。四国代表会聚纽约，召集各国驻联合国的代表，首次公开了它们的“争常程序”：第一步，在今年夏天以前，推动联合国通过安理会扩大的框架决议；第二步，在联合国大会上选出新常任理事国；第三步，通过《联合国宪章》的修改决议。四国向各国代表分发的资料显示，它们主张安理会常任理事国增加6个(亚洲2个，非洲2个，南美洲1个，西欧及其他地区1个)，非常任理事国则增加7个。

　　据日本媒体报道，5月初，外务省将把驻海外的120多名大使统统召回，进行全球性的游说动员，为“争常”开展全球公关。

　　非洲53国最先被日本搞定。早在2月下旬，非洲联盟召开特别外长会议期间，日本政府就派了5名官员到场游说。3月上旬，非洲联盟宣布接受日本所支持的安理会“扩军”方案。

　　联合国共有191个会员国，日本要实现“入常”目标，最基本的条件就是取得超过2/3国家的支持（即最少获得128票）

　　日本驻华大使馆井出敬二公使在接受本报采访时透露，来自联合国的数据显示，目前共有58个国家明确支持日本“入常”；也有很多国家虽未明确宣称支持，但已在私下给予日本承诺。

　　另据日媒体预测，目前已有近100个国家支持日本“入常”。今后，日本政府将会把主攻目标转向态度未定的中美洲和东南亚国家

　　日媒体低调报道中国网民签名

　　但是，乐观的日本民众并不清楚，华人在民间抵制日本“争常”的运动正在全球各地展开。

　　4月1日，美国东部华人华侨团体宣布，近日将到纽约联合国总部举行示威。他们还准备在纽约时报广场做广告，抵制日本的“争常”活动。时报广场广告价格惊人，很小一块也要花十几万甚至几十万美元。“钱不是问题，就连一些犹太人团体也愿向我们提供资金支持。”

　　至4月1日，由美国世界抗日战争史实维护联合会发起的“百万华人签名反对日本加入常任理事国”，统计签名人数达到2220万，远远突破了当初的“百万”设想。据报道，史实维护联合会等近日将拟定一份公开信，和2220万人的签名一并提交给安南及安理会常任理事国。

　　外界如此大规模的抵制活动，却没有在日本国内引起多大震动。在这项签名活动开始之初，日本媒体几乎没有什么报道。3月29日，签名人数突破1000万，日本各大报章这才以极简短的文字进行了报道。

　　日本政府则一再强调此次活动的“民间性”。日外务省发言人称：“签名活动只是一些市民的私下活动，有报道说，相同的名字一直不停地出现。所以我们并不知道这次签名活动的效果如何。”

　　中国的否决权成为“生死符”

　　分析人士指出，日本政府和媒体漠视全球华人的抵制运动，原因在于他们认为，这不代表中国政府的立场，不会对日本的“争常”之路造成障碍。

　　3月24日，中国外交部发言人刘建超说，日本欲成为联合国安理会常任理事国，应该对历史问题采取正确态度，才能取信于人。这被外界认为是中国官方首次对此问题作出的表态。但日本仍然没得到答案——中国到底会投什么票？

　　据中国外交界人士透露，按照《联合国宪章》的规定，日本等国的“入常”方案，除了要在联合国大会上通过，还必须取得中俄美法英5个常任理事国的一致同意。日本对外宣称，俄美法英已明确表态支持日本，只有中国依然态度模糊。日本分析人士因此说，中国在安理会的否决权，实际上成了日本“争常”命运的“生死符”。

　　“争常”命运掌握在中国手中，日本政府自然不敢怠慢。3月下旬，日本防卫厅的高级官员访华，邀请中国军方派舰队访问日本。4月，日本外相町村信孝将出访中国，准备工作正在紧锣密鼓地进行。另据日本外务省透露，为改善对华关系，他们希望制定《日中共同工作计划》——促进两国间所有层面的交流和对话；扩大日中两国的共同利益；迅速处理并解决个别悬而未决的问题。日本政府的这些举措，被认为是在向中国示好。

　　日本驻华大使馆井出敬二公使在接受本报采访时也说：“为使日本能够加入常任理事国，我国将全力以赴。”

　　日本赌中国不敢投反对票

　　奇怪的是，日本在有求于中国的同时，却不断在钓鱼岛、右翼教科书和东海油田等问题上屡屡触犯中国的利益。难道日本真地不怕中国投一张反对票吗？

　　日本认为，如果它向中国提出支持请求，可能会被要求在历史问题、领土争端和资源开发等问题上作出让步；如果日方不肯接受中方的条件，中方就有了拒绝的理由。为此，日本决定采用迂回战术，从外围入手，先去争取其他国家的支持，待到“大势所趋”，相信中国不会“冒天下之大不韪”而投下反对票

　　很显然，日本是在赌中国不敢行使否决权。第一，在“争常”过程中，日本与德国、巴西和印度捆绑在一起。中国如果最终一票否决了日本“入常”，也等于是否决了德印巴三国的努力。这对中国来说不是上策。而且如果超过2/3的联合国会员支持日本，那么中国要否决的将是“多数国家的意愿”。中国敢这么做吗？

　　第二，日本相信，尽管中日在很多问题上对立，但两国关系尚未“破局”，届时一旦中国投下反对票，中日关系的基础将面临全面崩裂。日本认为，中国目前还没有接受上述现实的心理准备。

　　但是，中国手中毕竟是一张实实在在的牌，而日本握的只是个赌注。在“争常”路走到尽头之前，这永远是个问题。