“老板执政”成普遍现象

　　吴福琴在换届选举中，获得了880多张选票中的542票，当选前宅村村主任。不仅是吴福琴，在浙江省东阳市，像这样先公开承诺出钱为村里办公益事业，而后当选村主任的，并非个别现象。

　　千祥镇岭脚村，离东阳市有50多公里，全村1400多人，村民们大多以种田为业。在今年的村委会换届选举中，两名竞选人先后贴出《承诺书》、《竞选书》，各自使出不同的“手段”、“招数”。最后，作出自己筹资解决村内路灯电费承诺的黄加兵当选村主任。黄今年40岁，家中开有一小店。

　　与吴福琴们不同，马宅镇塘里村新当选的村主任是靠亲戚的支持竞选成功的。

　　马宅镇塘里村是一个有着1200多人的小山村，水泥公路直达各家各户的门口。村民们告诉记者，这都是村里一名村民捐资修建的，包括道路修建、村内水塘整治，这名村民已先后捐助了90多万元。

　　因为户口已迁出塘里村，今年村委会换届开始后，这名村民提出让户口还在村内的小舅子参与竞选，并承诺如其小舅子当选，将出资为刚并入的自然村修建两条进村公路。

　　最后，这名村民的小舅子当选。记者采访时，两条道路已开始修建。

　　据了解，东阳市此次村级换届选举的当选村官，大多有自己的实业，或办厂，或经商。“老板执政已是一个普遍的现象。”东阳市民政局副局长赵新民估计，这部分村官大概要占到90％。

　　东阳市民政局的同志认为，按照村民委员会选举法的规定，村委会的组成人员，由村民民主选举产生。参与竞选的人，无论他是不是老板，参与村民民主管理的积极性首先值得肯定。

　　他们认为，有一定经济实力的人站出来竞选村官，至少应当看到这些老板有能力的一面，村里的“能人”经依法选举成为“领头羊”，只要选举程序合法，且他们在当选后能把自己的事业和集体的事业结合在一起，不失为一种“双赢”的思路。

　　东阳市虎鹿镇的一名村民对记者说，财富虽然不是衡量一个人能不能当“村官”的标准，但在一定程度上却可以是衡量一个人是不是“能人”的尺度。

　　“这些先富群体往往具备特有的榜样和示范效应，对村民们无疑具有强大的吸引力和号召力。”东阳市委组织部的同志认为，改革开放客观上把富人推上了农村社区管理者和带头人的位置，推向了农村政治舞台的前沿。

　　东阳市江北街道党委书记杨宝春说，近几年的实践证明，要发展农村经济，应多选择有经济实力的人担任村干部，包括私企老板在内的富人是首选之一。因为“他们有经济头脑、有市场信息”。

　　虽然不能肯定承诺特别是经济上的承诺对竞选的作用，但财富确实在改变部分地区基层选举生态。

　　作者：本报记者 董碧水