信息产业厅副厅长王福强:“三网融合”破解“信息贫困”

　　在今年3月全国人大会上，全国人大代表、省信息产业厅副厅长王福强就农民“信息贫困”问题做了大会发言，他认为，电信网、因特网、广电网三网融合，是目前解决农村信息贫困的最佳方案。他的观点引起社会各界的高度重视，近日，记者就这一问题采访了王福强。

　　新闻纵深：您认为当前农业信息化建设中存在什么问题？

　　王福强：多数地区没有找到解决农业信息化的好办法，一些地区和部门不结合我国的农村实际情况，照搬西方模式，盲目在农村推进现代计算机网络和一些先进的信息技术和设备，因为成本太高，没有得到农民的积极响应，使信息化在农村的推进较为困难。

　　新闻纵深：那么，怎样才能让农民方便及时获得经济实用的农业信息呢？

　　王福强：我认为农业信息化的核心内容是“两策一台”。建议根据我国实际情况，研究出台两个政策；“一策”是在部分农村地区推进“因特网、电信网、广电网“三网融合”试点。另“一策”是调动社会各界参与和投资农业信息化积极性。“一台”是建立农民电视台。

　　虽然多年来国家投入大量资金建设了信息基础设施，但由于各部门、各网络之间信息相互封锁，严重影响了投资效能。例如广播电视网络不能传送互联网信息、互联网不能传送电话信息、电信网络不能传送电视信号等，缺乏网络之间的有机组合与协作，农民需要的信息要么没有合适的渠道传递到农户，要么畅通的渠道上没有农民需要的信息，导致梗阻现象出现。

　　新闻纵深：为什么把“三网融合”看得那么重要呢？

　　王福强：根据我国农村现实情况，达到国外农村信息网络水平至少还需要10至15年时间，贫困地区恐怕更长。现实情况下，农业信息化完全依靠信息网络铺设延伸到村、户是不现实的。

　　农业信息化，不管是发达地区或者是贫困落后地区，关键的问题不是有没有钱购买计算机和使用互联网，而在于有没有信息化意识和具体措施，是否根据本地农村实际，使用切实可行的多种手段整合农业信息资源。我认为，只要农民最大限度得到了需要的农业信息，就实现了信息化的目的。

　　调查显示，目前电视机在农村非常普及，电话的普及率也很高，使用费用也比较低廉，如果能把因特网丰富的信息资源嫁接到电视和电话上，就可以用很低廉的成本，把信息传递到农户家中，实现农村信息化。

　　新闻纵深：现在“三网融合”的时机是否成熟？

　　王福强：我们认为以农业信息化为契机，广播电视和电信部门利用现有网络为农民传输一些农业信息的时机已经成熟。例如利用广播电视有线网络，传送一些互联网信息；利用电信网络传送一些农业科技节目；在有条件的地区利用网络开展农村IP电话等。建议不失时机地开展试点工作。

　　新闻纵深：现在的电视频道已经不少了，您为什么要建议建立农村电视台呢？

　　王福强：调查显示，目前有87.5%的农民是通过电视节目获取信息的。我国有9亿多农民，应该为他们建立专门的频道。建立农民频道可以在短时间内迅速建立传播农业信息的主流平台，拉近政府和农民的距离，同时有效激活基层涉农部门。我们认为除中央设中国农业电视台或者农业电视频道正式开始广播外，各省市自治区也应该开办农业电视频道，各地方县一级电视台要以播出本地农业信息为主。

　　新闻纵深：河北农业电视频道已经开始试播，请您介绍一下好吗？

　　王福强：我省开办农业电视频道的报告已经于2004年得到中央批准，目前正在试播。我省在县一级电视台也进行了一些尝试，主要模式是：在县电视台设立《农技电波》栏目，以固定的次数和时段播出；县农业局抽调专业技术人员，建立农技制片中心，在电视台指导下，负责《农技电波》节目的采编与制作。《农技电波》节目一般每周2至4次，每次10至15分钟，黄金时段在县电视台播出。

　　这种做法可以充分发挥农业部门和广播电视机构的各自优势，合理利用有关资源，适应农业区域性强的特点，使农业科技能更好地与当地的农时农事结合，时效性和实用性较强，制作节目以当地背景为主，多取材于本地典型和现场录像，贴近百姓，通俗易懂，农民易于接受。

　　(整理/本报记者 郑建卫)