让危险远离社区

　　本报记者周明杰

　　难题点击

　　社区发案集中在重点地段和时间

　　老百姓过日子，图的就是安稳。然而根据统计数字，今年以来北京全局总体发案起点高，升幅大，社区防控工作面临严峻形势。全市共有60个派出所社区入室盗窃发案升幅在40％以上。特别是进入3月份，随着天气逐渐转暖，溜门作案数量激增，环比升幅达88％。虽然这些案件的案值不大，但都发生在百姓身边，在高发案地区，百姓的安全感难免下降。社区发案的重要特点主要集中在重点地段、重点时间。重点地段主要是城乡结合部、交通便利的小区，而重点时间则集中在晚上8点至第二天凌晨。只有加强对这两个“重点”的控制，老百姓的安全感才会上升。

　　采访手记

　　用脚板走出一个流动防控系统

　　时间:4月4日晚7时30分

　　采访地点:石景山区八宝山街道三山园居委会

　　采访对象:八宝山街道主管综治副主任贺亚军，当夜值勤巡逻的党员高伯华、周胜莲、杨宗初等

　　“我们社区面积有0.7平方公里,仔细溜达一圈下来要40分钟左右。”高伯华等3名党员一边在社区里巡逻,一边向记者介绍情况。在石景山区,高伯华是自愿为社区“看家护院”的1666名党员中的一名。报名参加社区巡逻1666名党员覆盖了全区128个社区的90%。他们的职责就是从晚上8时开始在自己居住的社区内巡逻,一直到凌晨,整个社区都活跃着党员巡逻的红袖标。

　　八宝山街道主管综治副主任贺亚军告诉记者,整个八宝山地区专业的防范力量(民警以及派出所自聘保安)一共不到100人,八宝山地区自愿参与巡逻的党员目前就有43人,“他们能在前半夜顶上来,大大解决了警力不足的困难。增强了这个易发案时段的控制力量。”贺亚军举例说,2004年1月至6月,三山园社区发案数量为12起,每月2起,而今年1月至3月,三山园社区发案量仅为3起,月发案量降低了50%。而根据石景山区政法委统计数字,自从机关党员进到社区开展巡逻以来,社区发案率下降了10%。

　　专家观点

　　人防加技防两只轮子并进

　　北京市公安局人口管理处处长苗林

　　构建和谐社会，稳定是前提。让居民在平安社区居住、生活，是构成和谐社会的基础。

　　要想维护社区安全，需要用人防和技防两条腿走路，只有让技术为人使用同时发挥人的主观能动性才能让危险远离社区。“社区是我家，防范靠大家”。维护首都良好的社会治安秩序，仅靠公安机关是不行的，构建和谐稳定社会需要全社区居民的共同参与。而公安机关在有条件的社区推广技术预防工作、开展百万门磁工程、鼓励安装门宇对讲系统，是社区防控的有效手段。

　　鼠标巡逻计算机站岗

　　充分挖掘“民力”,让社区的巡逻力量动起来,在巡逻人员的脚板上建设一个“动态安防系统”,是保障社区安全的一个思路。但随着团伙犯罪、街头犯罪的日渐突出,这种传统的防范方式也明显力不从心,于是很多有条件的社区也利用科技加强了“静态安防系统”的建设。“鼠标巡逻,计算机站岗”这种让科技为小区站岗的模式也是将来社区防控的一个重要发展方向。

　　海淀万寿路派出所所长只要在办公室里打开电脑,轻拉鼠标,摄像探头就带着他巡视管界内的大街、小巷、学校门前、居民楼区……不到10分钟,他就把全所辖区的巡逻路线走了一遍。所长笑称这就是“鼠标一拉,有贼就抓。鼠标一点,控制重点。”他用10分钟巡视完的路线,要是民警开着车巡逻,10个人开5辆车,一个小时也不能转一圈。而且没准你前脚刚走,后脚贼人就冒出来了。但这回贼没辙了,他看不见巡逻的人,巡逻的人看得见他。

　　据了解,万寿路辖区内的27个居民楼已经安装了楼宇对讲防范装置,万寿路地区还建立电子电视监控系统工程,可覆盖辖区170多个单位,重点路口、学校、路段、繁华场所,能通过实时录像的回放再现违法犯罪的经过,为分析案情及取证提供客观依据。除了这种先进设备以外,还有一个不起眼的小家伙是很多社区民警心目中的“安全保护神”,那就是门磁报警器。

　　目前全市503265个楼门院,有力量控制的为447106个。其中城八区楼门院控制率为90.7%。全市现有楼房小区6685个,已经实施封闭的有5896个,封闭率达到88.2%。平房小区5699个,已经实施封闭的有1496个,封闭率达到26.3%。

　　出租房屋管理亟待规范

　　大量流动人口进入北京后,出租房屋如何管理成为新出现的一个城市难题。由于出租房屋管理中存在的一些不规范因素,使很多出租的房屋成为很多案件发生的第一现场。记者了解到,目前北京市警方已经与各方面合作建成租赁房屋服务社44个,下设159个分站、聘用员工672人。通过规范经营已将5.3万户、17万间出租房屋和23万名流动人口纳入了服务管理范围并与派出所实现了信息共享。但是如何适应人口流动的新形势,如何在这种新局面下,既增加服务,又规范管理,还需要相关方面不断探索新模式。

　　祥林嫂回来了