浦东全力打造新型政务受理网 服务让百姓少跑路

　　东方网4月8日消息：为了让百姓“少跑一趟路，少踏一个门槛，少走一道程序”，浦东“先行先试”推出的“1+24”的新型政务受理网络正全力打造一个更贴民心的服务政府、效率政府、透明政府，其最大的特点就是“前台软、后台硬”——和百姓面对面的前台服务更有亲和力，百姓看不见的后台措施更加“过得硬”。

　　服务让百姓少跑路

　　前台外地回沪的张先生走进新落成的金杨社区事务受理中心办理社保事宜，发现大不一样：各部门整齐地排列在大厅两旁，办事柜台变低了，中间不再隔着玻璃窗，大厅中央还有等候区，大家像在银行里一样坐等电子叫号。面带微笑的工作人员询问情况后将电脑打印的告知单交给张先生，需要带什么材料写得一清二楚。只要带齐资料来，当场就能办结。原先还担心要跑好几趟的张先生连说“真方便！”

　　后台按规定，外地回沪人员，社保中心要重新认定其工龄。后台工作人员就赶到职介所档案室借档案、复印，一遍遍核对，认定张先生在外地的工龄是16年零10个月，这样才能把他在外地缴的养老金转过来。如果办理所需的材料张先生没空来拿回，后台还有专门的政务快递人员为他送上门。

　　记者点评老百姓在前台享受微笑服务、便捷服务的背后，是一个政府部门资源整合的大后台。让百姓认准“一扇门”，为百姓办事“跑腿”，政府服务理念的转变用实际行动为“公仆”二字写下注脚。

　　效率流程优化减半

　　前台家住潍坊新村的杨女士失业在家，丈夫又遭遇了车祸，摔伤了腿，一家人的生活陷入困境。抱着试试看的想法，杨女士来到新建成的潍坊社区事务受理中心，希望能早日申请到社会救助。接待人员的回答让她吃了个“定心丸”：因为流程的优化，现在居民们办理有关事项所需的时间已经从平均15天一下子缩短到了平均8天。

　　后台新区民政局调研显示，普通市民日常需要到街道办事处办理的事项多达70余项，因为部门分散，加之信息不对称、办结时限过长等因素，每个办事项目平均需要走5个步骤，多的甚至需要22个步骤。为此，有关部门特意请来“外脑”，成立了流程优化小组，将原先70多个项目120多个流程一一梳理、优化，最终只剩下65个流程，再由电子政务小组将其一一编程，打造出一个环环紧扣的高效电子平台。

　　记者点评将先进的企业内部流程优化理念引入政府事务办理的全过程，浦东新区开创了先河。企业提高效率旨在赢得更多效益，政府提高效率志在赢得更多民心。把百姓的事更快更好地办成，无疑也是一种执政能力的体现。

　　透明步步有迹可循

　　前台70多岁的赵阿姨一大早买完菜就顺路来到潍坊社区事务受理中心，想帮离异单身又失了业的女儿问问重新申请低保的事情办得怎么样了。经总服务台的工作人员提醒，她把受理回执上的条形码放到查询电脑上扫描一下，女儿的事啥时候咨询、受理，现在进入调查阶段，还需多少时间办成，每一步都一目了然，每一个环节办事人员的名字也清清楚楚。

　　后台通过扫描条形码，不仅方便市民通过电话、网络、触摸屏等，知道自己所递的材料目前流转到哪个部门，还需多长时间办结，也忠实地记录了每个办事人员的“工作痕迹”。在后台的监控电脑系统上，只要输入名字和日期，办事人员一天的工作量、工作情况都一目了然，一方面作为内部绩效考核的依据，另一方面也引入国际通行的“六西格玛”质量改进技术，对服务质量进行跟踪，不断争取达到“零缺陷”的高品质服务。

　　记者点评条形码技术将政府内部的办事流程放到了透明公开的平台上，接受百姓监督，对所有办事人员来说都是一种挑战。勇于创新、接受挑战，一个高效、透明的便民政府将让新一轮开发开放中的浦东更具活力。

　　“1＋24”是指1个区级“一门式”政务受理中心加上24个社区“一门式”政务受理中心。据悉，1万余平方米的区级事务受理中心将于年底建成，取名“市民中心”，将集中30多个部门400多项办事项目。目前潍坊、金杨两街道已建成社区“一门式”政务受理中心，集中了街镇10多个部门70多个办事项目。按计划，至今年底新区所有街镇都将完成政务受理中心的建设。

　　作者：鲁雁南

　　（来源：新民晚报）