记张家口市创建农村党员干部培训基地的新实践

　　一双双渴盼的眼眸，一张张质朴的笑靥，窗明几净的教室里，绿意满盈的试验地头，学员们如饥似渴地汲取营养，纵情收获用汗水浇灌出的累累硕果……如今在河北张家口广袤的土地上，四处涌动着一股提升农村党员干部素质的热潮。农村党员干部培训基地的创建，为农民送去了发展的希望，巩固了党在农村的执政基础，实现了强基富农的双赢。

　　创建基地，构筑人才堡垒

　　去年，为加快农村经济社会发展，张家口市委组织部研究制定了《关于建立县级农村党员干部培训基地的指导性方案》，引导各县区从当地农村产业结构调整的实际需要和农村基层干部培训的实际出发，以培养“千村经济振兴”带头人为目的，大力探索创建了旨在整体提升农村党员干部素质的“学校+场园”模式的农村党员干部培训基地。通过组织行为的有效“注入”，对资源进行充分整合，截止目前，总占地面积227亩，建筑面积2.7万平方米的15个农村党员干部培训基地和178个实习（试验）场园如雨后春笋在张垣大地拔地而起。目前，全市培训学校累计投资已达800多万元，市管党费直接补贴了150万元。基地培训坚持课堂学习与实践劳动相结合，组织协调和经营管理能力共提高的原则，实行“封闭式培训，军事化管理，市场化经营，社会化服务”，对农村党员干部、后备干部和入党积极分子进行全方位培训。各基地在搞好政治理论、政策法规、领导科学课程设置的同时，重点突出实用技术培训，农业实用技术课程占到了总课程的三分之二。为建设高素质的师资队伍，坚持土洋互补，专兼职结合的原则，多渠道聘请专家教师，让各类学校老师、党政干部、技术能手、致富能人走上讲台。同时，结合本地产业、布局特点，组织专技人员编写了各具本地特色的实用教材。培训中，改变单一课堂授课的做法，学员半天在教室，半天进场园，在学中干，在干中学，解决了理论与实践脱节、空洞说教等问题。参加培训的农村党员干部们深有感慨：“没想到培训基地能让我们长这么大的见识，不来这里就是活到八十还是那个穷样子，有机会我们还想来基地学习。”截止目前，全市1.5万名农村党员干部接受了培训。创建农村党员干部培训基地的实践为农村经济发展培养出了一批帮富领富的带头人，探索出了一条新形势下培训农村党员干部的新路子。

　　完善基地，筑就强基之路

　　疏“源”之活水，强基之根本。张家口市委组织部一开始就把基地的创建和发展作为农村“三个代表”学习教育活动的延续和巩固，将其作为加强基层组织建设的新探索。注重优化农村党员干部队伍结构，注重提高农村党员干部工作水平，这是该市农村党员干部培训基地的一大特色。能到基地学习，需要过五关斩六将，在个人自愿的基础上，还需经过党员群众推荐、基层组织审定、择优录取的程序。这样，就保证了学员的数量和质量。毕业前，培训基地根据每个学员的思想素质、工作能力、技术水平等情况，写出综合性鉴定意见，推荐给乡镇党委。县（区）委组织部对学员建档立卡，建立跟踪管理制度。根据培训基地的推荐意见，有的学员被推荐加入到各类产业协会或组织，有的学员被推荐到村“两委”班子任职，有的被安排到科技示范园担任技术管理人员。这种把农村优秀青年培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成村干部，把“双带”能力强的党员培养成村“两委”主职人选的做法，不仅从源头上解决了农村干部后继乏人问题，也有效改变了以往“能人不愿当村干，当村干者非能人”以及一些农村基层党组织软、瘫、散，个别村“两委”班子不团结的状况。数字最有说服力，据统计，全市参加基地培训的学员有526名被确定为重点发展对象，有135名光荣加入了党组织，319名学员回村后进入了村“两委”班子。农村党员培训基地建设，增强了农村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力，极大激发了农村党员干部的工作干劲，使村级组织在发挥农村经济、巩固基层政权中的基础性作用得以有效发挥。

　　发展基地，力促经济跨越

　　农村党员干部基地在不断发展壮大，广大农村党员干部“三多三少”的喜人嬗变也令人耳目一新：能人型的多了，平庸型的少了；“双带”型的多了，“一枝独秀”型的少了；受群众“拥戴”型的多了，被群众“上访”型的少了。科技型农户、学习型家庭、致富型支部如浪迭涌，基层组织堡垒坚强，农村经济已在跨越式发展的道路上起跑。通过基地培训学习，学员们进一步掌握了党的三农政策，克服了小进则满、小富即安的保守思想，突破了不敢闯试的思想束缚，树立起了快发展、大发展、跨越式发展的信心。在农业技术学习和工作经验交流中，农村党员干部普遍掌握了发展农村经济的“金钥匙”，从而，也有针对性地解决了一些村发展没思路、工作没重点、方法不对路等问题。崇礼县万龙滑雪场附近黄土嘴村的3名村干部和9名青年农民，经过基地旅游培训和实践锻炼后，建成“农家小院”12个，成为特色旅游的新亮点和农民增收的新渠道。参加了基地培训的康保县养殖大户郭树棠说：“喊破嗓子不如干出样子，基地教会我致富，我就得拉上乡亲们一块致富，这样才不愧为从培训基地里走出来的人。”参训毕业后，郭树棠投资100多万元办起了大型现代化奶牛示范养殖场，带动了周遍群众发展养殖业。宣化县大仓盖镇北甘庄村村委会主任于昌祥在基地学到了蛋鸡“换羽”技术，回村后积极传授，使北甘庄村成为蛋鸡“换羽”专业村，每只蛋鸡年增收20元，仅此一项，全村年增收300多万元。根深枝繁叶茂，强基固本富农。农村党员干部培训基地建设仍在不断巩固壮大，能人争相汇聚的农村基层党组织已在全面建设小康农村、实现农村经济社会跨越式发展中挑起了大梁，农村党员干部培训基地也必将成为张家口市农村党建的一大亮点。（作者：王龙海赵小宝）