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惩治乱贴广告谨防“狠招”变“损招”


http://www.sina.com.cn 2005年04月09日00:05 红网

  街头乱贴小广告者身上贴有小广告。近日,厦门市江头社区治安队巡逻队员抓了四个在街头贴“小广告”的小工,为了起到杀鸡儆猴的作用,他们用收缴来的小广告贴了小工满身,然后带着他们去清除路边他们刚贴上去的牛皮癣广告。(4月7日《新京报》)

  其实,这样的“狠招”并非厦门首创。2002年,西安市钟鼓楼广场市容管理人员在广场上逮住一个正在路灯杆上乱贴小广告的男子。管理人员罚他铲除广场周围所有的小广告,并在他身上贴上小广告,进行处罚性游街(2002年11月23日《中国青年报》)。更有甚者,深圳市宝安区水田村委曾抓住一名张贴小广告的男子,然后在他身上贴满各类广告在闹市区当街示众,在保安的喝令之下,不仅不能蹲下歇歇脚,连内急也要强忍,示众时间长达6小时……

  对于热爱城市的大众来说,采用这种“狠招”来惩治“牛皮癣”的确能消气解恨,也能收到杀鸡儆猴的作用。但“狠招”如果偏离了道德和法制轨道,则就变成了“损招”。从现代法理的角度讲,执法部门的任何职权都应当有国家法律的明确依据并不得超越,更不能自定涉及公民人身权利的处罚。因此,无论是出于“公道”还是“私愤”,巡逻队员都不能把收缴来的小广告贴在张贴者的衣上、脸上、头发上,更不能揪住他在闹市区游街示众。如此“以暴治暴”,不仅侮辱了当事人的人格,也有违现代法治社会的基本原则和精神。

  “牛皮癣”问题,全国各地都饱受困扰,民愤也很大,整治难度也很高,城管部门有苦难言。前段时间我国一些城市的城管部门采用“呼死你”的措施来整治“牛皮癣”,成效明显。但在短暂的“沉寂”之后,“呼死你”系统却不断遭到不法分子的“反攻”和恶意“陷害”,一些城管部门的电话甚至连110、120也险些被“呼死”。在这样一种“大气候”下,“以暴治暴”的治“癣”方式被一些人当作了“杀手锏”,并不断“克隆”出新。这些既“狠”又“损”的招数频频登台亮相,凸现某些执法部门执法权力的自我扩张已到了目无法纪的地步,成了现代法治社会中一道不和谐的“风景”。

  由此可见,整治“牛皮癣”恶行呼唤“狠招”,但不需要“损招”。这不仅关系到政府形象,也关乎法治的基本原则和精神。目前,广州、济南等地已陆续出台了“以工代罚”等新规,制造“牛皮癣”的人将在有关部门的监督下,把那些被自己乱贴、乱画得一塌糊涂的公交车站牌、人行天桥、墙壁等清洗干净。这种既能遏制非法小广告“骚扰”,又不侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的“以毒攻毒”,才是真正意义上的“狠招”!(稿源:红网)(作者:高福生)(编辑:潇湘行)


 
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