让部门“私房钱”统统曝光 |
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http://www.sina.com.cn 2005年04月09日02:13 现代快报 |
快报讯(记者都怡文)“以前一个部门就要设十几个账户,一个小处室都有自己的‘小金库’,今后这些‘私房钱’都要暴露在阳光下!”南京市委副书记陈家宝昨天宣布,今年70多家市级预算单位都要实行国库集中支付改革。 南京市财政局局长金钟介绍说,在财政国库管理方面,以往南京实行的是以多重设立账户为基础的“分散收付制度”,国库库款分担沉淀在预算单位银行的存款账户,财政支出要通过预算单位开设的存款账户层层转拨,才能支付到商品和劳务供应商或用款单位。“这种方式造成了很多弊端,一个预算单位内部有多个处室管资金、管账户,对于预算执行的过程缺乏有效监督,透明度不高,资金运行效率低下。”他说,改革后,预算单位需要在代理银行开设零余额账户,用于单位的财政授权支付,单位通过财政授权支付方式的用款,都必须使用这个账户。 陈家宝说,实行国库集中支付的关键就是“集中”,变以前多重、分散的账户为“单一账户”,既可以防止“一个鸡蛋被几个人越摸越小”,也可以从源头上有效预防和治理腐败,让部门的“小金库”、“私房钱”都暴露在阳光下。据悉,南京市级共有一级预算部门104家,目前尚有70余个预算部门及其所属预算单位没有实施国库集中支付改革。陈家宝表示,今年所有剩下的单位都将一律纳入“集中支付”行列,实现事前、事中、事后全过程的财政管理监督,提高财政资金的运行效率和使用效益。 |