引导青年干部做好群众工作

　　本报南京4月8日电

　　在做群众工作方面，张云泉有很多经验和体会，其中一条是：青年干部要多到一线。他说，会做群众工作，也是一种执政能力。

　　他把安全让给年轻人

　　有一次，近百辆出租车准备到泰州集体上访，然后计划开往南京。张云泉闻讯后立即赶过去，他用身躯挡住了头车；车子不断地逼近，他却一步不让。

　　“老子是从山上下来的，什么人都不怕。”领头的司机指着自己的“文身”说，“你是找死！老子揍你。”

　　张云泉掏出证件说：“有样东西，请你看一下。”趁对方注意力转移的当口，张云泉一把将头车的司机从驾驶室拉出来，并随即把汽车熄火，拔走车钥匙。这时，交警赶来了。

　　“你站在车前，他要真开车撞你，你不就‘报销’了？”有人事后担心地对他说，“你是局长，在旁边指挥，让年轻交警拦车不行吗？”

　　张云泉说：“正因为他们年轻，所以我要站在前头。”

　　处在风口浪尖的张云泉，除左眼伤残外，手指曾被人咬得露出骨头，腿上留下10多处被人踢伤的疤痕，胸前留下好多处被手指抓伤的痕迹。他曾果断地拿走精神病人准备砸向上访群众的破酒瓶，空手夺下上访人携带的杀猪刀，及时发现不法之徒身上的土炸药包并排除危险。每次，他都是把安全留给同事和年轻人，把危险留给自己。

　　引导年轻干部学做群众工作

　　张云泉常说，做好信访工作要有为人民服务的真心，换位思考的同情心，高度负责的责任心，解决难题的决心和解决疑难问题而长期作战的恒心。

　　张云泉建议，由市委、市人大、市政府、市政协的领导组成10个小组，轮流参加信访值班，每个小组值班1周。同时，从2000年初，信访局就请泰州市机关干部到局里值班，并由市委办公室发文形成制度，每个部门每次抽派一名35岁以下的中层干部或科室骨干，值班1个月；2004年，信访局又提议让市级机关新提拔的年轻副处级领导干部或局长（主任）助理，到信访部门工作锻炼，每期选派两人，锻炼时间为2～3个月，并由市委组织部发文形成制度。

　　选派到泰州市信访局锻炼的第23期年轻干部王平说：“张局长就是办法多，会做工作。我们认为很棘手的事情，到了他那里就能迎刃而解。从他身上，我们学到了很多东西。”

　　泰州市委办公室综合处副处长王同年说：“在信访局锻炼的日子里，可以说既充实又艰难。说充实，是因为每天接触到大量的在机关里掌握不到的社情民意，零距离、心贴心地接近群众；说艰难，是因为必须解决一些“疑难杂症”。信访部门确实是个锻炼人的好地方。我已经把信访局当做人生转变的驿站。”

　　寻求化解社会矛盾的有效途径

　　有人问张云泉：你都57岁了，快退二线了，何必这么拼命？张云泉回答说，干部任职的年头有限，党员对党的事业的追求无限：“只有勇于实践，善于创新，才能正确处理和化解新时期的人民内部矛盾。”

　　泰州某厂原供应科科长王友德，曾被法院二审错误认定“犯诈骗罪”———从1983年12月底被捕，到1999年6月1日宣告无罪，他蒙冤十几年，多次申诉，问题都没有得到解决。王友德找到张云泉，坦陈自己要以极端手段，“捍卫做人尊严”。张云泉向有关部门转达王的投诉请求，并且在3年多的时间里一直关注此事，为昭雪王案奔走陈诉，甚至同承办此案的法官针锋相对，据理力争。

　　当接到泰州市中级人民法院宣判无罪的判决书时，个头1米78的王友德嚎啕大哭，他卷起裤腿，裸露膝盖，向张云泉磕了3个响头。

　　张云泉看到此情此景也不禁落泪。他扶起王友德：“是我们对不起你。如果没有这样的冤案，16年你能为党和人民做多少事情啊！”

　　张云泉告诉记者，约有1／3的信访涉法涉讼。在信访部门受理范围无明确法律规定时，他曾为此类信访操过不少心。张云泉说，遇到冤案错案的受害人来上访，他就会一连几天睡不好觉，会有一种很深的负疚感：“当年的极左路线让一个善良的人遭受如此痛苦，作为一个信访局长，我一定要用行动向他赎罪！”

　　做信访工作22年，张云泉平均每年接待来访2000多人次，处理来信2000多封，接听来访电话1000多个。人们评价，张云泉不愧是全国优秀公务员。然而，张云泉却在思考：自己能走多远？在运用良知、党性、责任心帮助上访者排难解困的同时，他深知“依法治市”、“依法行政”才是最为重要的。

　　早在3年前，张云泉和他的同事们就开始着手总结推广基层经验，探索引进律师参与信访接待的制度，联合司法局制定《关于律师参与信访接待工作的意见》，先后创建集中处理群体性事件联席会议、民事大调解等20多项工作制度，形成以信访部门为龙头，各相关部门整体联动、紧密协作的大信访工作机制和格局。

　　张云泉及其同事们的探索，得到中共江苏省委书记李源潮的肯定：“这些经验很好！”

　　作者：记者 戴袁支