干部选拔设四关领导批条不管用

　　四川新闻网-成都日报讯

　　两推一述：即在首轮推荐中如不能产生让多数推荐人满意的考察对象时启动含个人陈述在内的二轮推荐。电脑分析：考察前根据被选拔者的德、能、勤、绩、廉等方面情况设定测评指标系统和机读卡，计算机将对被征求意见人填写的机读卡进行识别后形成线型分析表，各种情况都一目了然。

　　（记者张婷婷）“表决票数暗箱操作”、“领导条子内定接班人”……今后，这些干部选任上的“毒瘤”都将一一清除。昨日上午，省委组织部召开全省进一步深化干部选任工作改革专题会议，公布新启用的《四川省干部选拔任用工作规程》。今后，干部选任都必须通过“民主推荐”、“考察”、“讨论决定”、“任职”四个环节，而每个环节都有各自的工作程序、制度和要点。

　　第一关：民主推荐

　　民主推荐包括会议投票和个别谈话两种推荐方式，单独采用或综合运用都可，但领导班子的换届应综合运用两种方式。本级党委（党组）或组织（人事）部门须对不同职务层次人员的推荐票分别统计、综合分析，并根据民主推荐情况集体酝酿出考察对象。

　　关键点击：两推一述

　　考察对象必须是民主推荐中为多数人推荐，为此，我省首创了“两推一述”的二轮推荐法，即在首轮推荐中如不能产生让多数推荐人满意的考察对象时启动含个人陈述在内的二轮推荐。而常被人疑有“暗箱操作”的推荐票数也将在适当范围内对本人进行反馈。

　　深度解读：还权于民

　　真正的民主应是还权于民，百姓的官员百姓决定。过去，在某些地区被视如至宝的“领导条子”，今后将派不上用场。因为无论是哪位领导推荐，都必须经过同样的民主推荐程序，不能过关就不能上任。不正常的破格提拔任用将从源头上被堵住。

　　第二关：考察考察

　　对象出炉后，考察组要将确定考察对象的依据、基本情况等，采取张榜公告、新闻媒体等方式进行预告。随后，考察组要采取个别谈话、发放征求意见表等十余种方式实施全面考察和差额考察，并向同级纪委征求人选的党风廉政情况，形成最终考察报告，提出任用建议方案。

　　关键点击：线型分析

　　为确保公信度，在人为考察中将辅以电脑考察。据介绍，一套吸纳了西方人力资源管理常用评定模式的数量线型分析方法，将用于考察环节。考察前，根据德、能、勤、绩、廉等方面情况设定测评指标系统和机读卡，计算机将对被征求意见人填写的机读卡进行识别后形成线型分析表，各种情况都一目了然。另外，对群众反映问题较多较集中的考察对象还将实行专项的深度考察，防止“带病上岗”。

　　深度解读：兼听则明

　　兼听则明，偏听则暗。以前有很多干部刚提拔就出现问题，就是因为考察不够深入、全面和真实，所以实行线型分析等考察就是要避免考察组和被征求意见人因“顺水人情”、“权威顾虑”等起伏的心理状态而造成考察信息虚假。

　　第三关：讨论决定

　　按照干部管理权限，属委托组织部审批的干部任用，由部务会讨论决定；属常委会审批的干部任用，部务会须提交常委会讨论决定。实行常委会负责制的地方党委一般不再召开书记办公会，讨论后实行无记名投票。

　　关键点击：电子表决

　　常委会必须采用多媒体电子表决等方式进行无记名票决。据悉，讨论中应为每位发言人留足发言时间，并且要避免主要领导在会前就发表具有指向性或暗示性的讲话。

　　深度解读：安全距离

　　在投票时座位要保持“安全距离”，让投票人不受约束地进行自由表决，并且书记办公会不能代替常委会进行表决，这就防止了投票人的“欲言又止”。第四关：任职拟任干部一般有7天任前公示，公示期间没有反映和反映问题不实的，或所反映问题不影响干部提拔任用的，将按规定程序依法提名、推荐或直接任命。

　　关键点击：见习领导

　　领导干部同样也有试用期，一般干部和群众都可依法监督。需要执行试用期的职务，干部要待试用期满考核合格后才能正式任职。据悉，即将出台的《四川省省管干部任免谈话暂行办法》、《四川省党政领导干部任职试用期暂行规定》，将对见习领导实行约束和管理。

　　深度解读：疑人不用

　　疑人不用、用人不疑。任职是最后也是最为关键的一环，在公示期间采用多种方式广纳良言，将消除用人的疑惑。