防腐怎能设立10万元底线（圆桌论谈）

　　本报记者　木木　见习记者　李悦

　　近日，新中国成立以来查处的最大卖官案已在北京进入审判程序，黑龙江省绥化市原市委书记马德即将受到法律的判决。马德一案使得当地265名官员也牵涉其中。而绥化市纪检委在工作报告中提出“要贯彻抓大放小”，具体做法就是：受贿、行贿5万元以下的干部不予追究。据绥化市法院的一位法官透露：5万元底线只是针对一般的干部，“有来头”的干部则享受10万元的底线待遇。这一消息顿时在社会上引起巨大的反响，不少人提出质疑：难道防腐还要设10万元的底线？

　　南京市委党校党建教育室管怀伦教授：这件事从道理上讲是不合适的，是错误的。问题出在哪里呢？在公认的受贿、行贿事实面前，不是人人平等，这就从本质上破坏了法律。法律的最高权威已经树立，人人都应该遵守，法律面前只有做到人人平等，接受法律的制裁，法律的权威才能树立起来。法律权威只有树立起来，我们的社会才是文明的社会，我们的政党才是为人民更加拥护和接受的政党。

　　判定一个社会是传统社会还是现代社会，就要看奉行的是普遍性原则还是特殊性原则。如果说总有一些人游离在原则之外，而多数人对此都麻木了，习以为常了，这就更可怕，也就蕴含着更大的危机。在我们党内如果一部分人采取一种法律，另一部分人采取另一种法律，实际上就是在破坏法制，破坏共产党的纪律。这也会从客观上对贪污腐败起到怂恿和鼓励的作用，那腐败分子就贪污受贿9万9千元好啦。一个案子牵扯出265名干部，说明这个地方的问题相当严重。在具体处理这个案件时，当地有关部门可能是想缩小打击面，挽救更多的干部，才出此下策。但实际上却是在毁害更多的干部，这种“饮鸩止渴”的做法是不足取的。

　　南京刘洪律师事务所律师热线：我国《刑法》明确规定，贪污受贿在5000元以上就达到量刑底线了。而黑龙江省绥化市有关部门擅自将量刑底线抬高了20倍，是不妥当的。在实际量刑中，如果情节轻微、能主动退赃，可以考虑从轻或减轻处罚。在全国各地可能会因地域性的差别略有差异，但设置10万元为底线，就使得一些违纪官员免予刑事处分，甚至还能继续升官，这就令人费解了，这在客观程度上起到了怂恿犯罪的作用。根据《刑法》规定，行贿受贿或贪污达到10万元或10万元以上就可以判处10年以上或无期徒刑，情节严重者甚至可以判处死刑。

　　南京师范大学研究生颜同学：我觉得这种处理方式很不妥，那不是视法律于不存在吗？按照这样的方式处理，是不是在间接暗示我们老百姓，现在的官员多少都有点问题，只有像马德那样贪污上千万的才惩治一下，10万元以下的就算了？贪污10万元难道是个小数目吗？10万元用在必要的地方能发挥多大的用处啊！我觉得对贪污腐败的官员就该一查到底，绝不手软。

　　南京工业大学法学院史同学：我觉得把10万元定为“腐败底线”的做法实在是很荒谬。我国是一个法治的国家，一切都有法可依，法律面前人人平等，尤其是纪检部门，更应该按照法律法规办事，怎么能“抓大放小”呢？只有腐败与不腐败之分，难道能因为贪污受贿的金额少就忽略不计了？更何况10万元也不是个小数目，一个普通老百姓，一辈子能赚几个10万元啊？

　　《江南时报》 (2005年04月09日 第二版)