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――江浙民营经济考察纪行之一本报记者 杜燕侠 通讯员李卫朱天训编者按：今年2月，国务院出台了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，民营经济迎来了大发展的又一个春天。为了学习和借鉴外地先进经验，加快推动我市民营经济发展，3月18日至22日，副市长刘有先率我市民营经济考察团，赴江苏省无锡市、苏州市和浙江省杭州市、温州市进行了学习考察。从今天起，本报陆续刊发本报随团记者采写的考察纪行，敬请读者关注。3月18日，考察团一行驱车进入苏南地区。来到考察的第一站无锡市时，这里恰好刚刚开完民营经济发展推进大会，全市上下都在为民营经济的加快发展呐喊助威。“我们要争创全省乃至全国民营经济最佳成长区，要靠民营经济三年再造一个无锡！”市领导会上的一番话掷地有声。无锡市曾是一度影响全国乡镇工业发展、赫赫有名的“苏南模式”的代表之一，在民营经济发展上有不少创新之举，在全省乃至全国都具有独创性并产生较大影响的成功经验。如三位一体、银企授信、招商月、民高会、领导挂钩、评选十佳企业等。然而，无锡人清醒地认识到，随着经济体制转轨和市场化进程加快，他们曾经引为自豪、昔日为其带来辉煌的“苏南模式”如今已经不灵，亟待探求新的模式取而代之。据接待我们的当地官员介绍，去年无锡市曾将发展民营经济工作会议放在千里之外的浙江台州召开，听台州市领导和民营企业家介绍经验、研究部署加快发展无锡民营经济工作。无锡人乐于取人之长，补己之短的气量由此可见一斑。放下“苏南模式”鼻祖的架子，借鉴“他山之石”，寻求无锡新的突破，与其说是无锡人自我否定的痛苦抉择，毋宁说是他们审时度势的明智取向。资料显示，无锡民营经济近年来发展迅速，规模、数量在江苏省均名列前茅。至去年底，无锡市民营经济创造的增加值已达到856亿元，环比增幅达50%以上，超过同期全市GDP年均增速30个百分点；至2月底，全市民营企业和个体工商户总数超过17万户，比上年增长7%；民营企业注册资本已逼近千亿元。无锡市民营经济发展已经进入一个裂变式增长的时期。然而周边城市民营经济咄咄逼人，也让无锡备感压力――苏州凭借市场与产业互动，提出了保持全省民营经济龙头地位不动摇；南通提出创建江苏民营经济第一大市；南京提出民营经济总量超无锡，并每年从财政预算内专项列支2000万元对担保机构补贴，共有4000万元用于扶持民营经济发展……面临新的机遇和挑战，无锡人提出了《创建民营经济最佳成长区三年行动纲要》，提出从2005年起，力争通过3年努力，到2007年底，全市民营企业和个体工商户总户数分别达到9万户和18万户，注册资本金达到1800亿元，民营经济从业人员累计新增30万人，固定资产投资占全市总量的比重超过40%，实现增加值2000亿元，占全市GDP的比重达到48%。目前一些具体实施方案也在紧锣密鼓筹划中――无锡要全面启动实施“百千万”工程，完善百家企业挂钩联系，组织千户民企申报诚信企业，实施万人专题培训计划。重点选择100名优秀民营企业家实施MBA、EMBA培训，精心组织招商月、民高会和产品协作配套大会三大活动……“凡是上级已有政策规定的，都要不折不扣落实到位；凡是外地已经采取的行之有效的政策措施，都要学习借鉴；凡是国家法律法规没有明令禁止的，都要大胆创新。”无锡市民营办负责人阙信芳告诉记者，目前，无锡市正在倾力解决政策落实中存在的截留、梗阻问题，破除制约民企发展的各种“潜规则”，全面清理、废除不利于民营经济发展的地方法规和政策规定，实行全领域放开，多层次搞活，全方位推进。他们积极鼓励支持民营资本参与国企重组、改造、改制，制定出台了相关的实施意见和优惠政策，鼓励民营企业以入股、收购、兼并、承包、托管、租赁等形式参与国有经济战略性调整和国有企业战略性改组。同时，积极鼓励民营企业与外商设立合资、合作经营企业，在境内外上市融资。民营企业向外商出让部分股份的，可按规定转为合资、合作企业，外资股权占25%以上的，享受外资企业优惠政策。无锡市还每年从市级财政安排不少于3000万元的专项资金，支持中小企业技术创新协作配套、招商引资以及创业辅导、人员培训。破解用地难、资金紧等难题，无锡今年将加快调整工业布局，整合工业集中区，建好、用好标准厂房，集约利用土地资源。广大民企业主关心的“资金瓶颈”再次受到关注――无锡市将通过开展银企授信活动，加强银企良性互动，帮助民企拓宽直接融资渠道。此外，针对个体工商户增长缓慢的问题，他们将加大各类商品市场的培育力度，推进新型专业市场特别是地产品批发市场的建设，鼓励更多的本地人员进入市场成为经营者和创业者。无锡市已经吹响了加快发展经济的号角，担纲重任的无锡民营经济无疑将演绎出新一轮的成就和精彩。记者感言：面对民营经济发展所取得的骄人业绩，无锡人采取了“跳出无锡看无锡”的比法，比出了相形见绌的差距，比出了技不如人的清醒，比出了见贤思齐的动力。我们“走出淄博看无锡”，又该取到什么发展“真经”呢？无锡人发展民营经济，可贵之处在于务实，他们是真心取“经”而非“做秀”；学习了先进地区的经验，他们立即行动推出了发展民营经济的一系列靠实措施。醒得早、起得快、跑得稳，先人一步、快人一拍，是无锡民营经济得以加速发展的秘诀。“一个行动胜过一打纲领”，光空喊口号是喊不出发展真“经”的。我们学无锡也必须付诸行动。与先进地区比，淄博民营经济的发展还存在许多差距，突出表现在考核力度、重点突破、扶持力度、创业氛围、行政推动上，这些都需要我们进行新的思考和定位。有效解决这些问题，将直接关系到我市民营经济在新一轮发展热潮中继续保持强劲势头和生机活力。
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