优化产业结构 温州下猛药治理工业"低小散"

　　东方网4月9日消息：温州将对产业“低小散”难题下猛药了，“温州制造”有望再次发力！今天，温州市启动工业发展“12345”工程，明确亮出工业发展三年目标，强力推进“腾笼换鸟”，促进产业结构优化升级。市委、市政府出台了《推进工业产业结构优化升级的若干意见》和《推进工业企业做大做强的激励办法》。

　　温州工业发展“12345”工程就是：奋斗3年，力争全市引进世界500强企业10家；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达20%以上；拥有销售产值超10亿元大企业大集团30家以上；拥有中国名牌、中国驰名商标40个以上；工业总产值达5000亿元以上。在这组数字背后，是艰巨的结构调整和产业升级任务，意味着温州工业将实现从低到高、从量到质的一次新跨越。“12345”工程的启动，标志着温州破解产业“低小散”难题、转变经济增长方式有了崭新目标和重要载体。

　　在贯彻落实科学发展观、实施省委“八八战略”中，温州市委、市政府认识到，温州经济依然处在粗放阶段，工业增长还依赖资源能源消耗，“低小散”困局没有根本性突破。如何让“温州制造”具有更强竞争力？唯有“腾笼换鸟”，提升存量，注入增量，强力提升传统产业，大力培育和发展高新产业，引导企业做大、做强、做高、做优。

　　市场机制与政府导向相结合、增量调整与存量优化相结合、“抓大”与“扶优”相结合、速度与效益相统一的工业发展思路日渐清晰。温州市的各种资源要素正向“高、大、强、优”产业和企业倾斜：

　　用产业导向和调整资源配置扶优去劣。温州对不同产业亮出“红黄绿”牌，培育和扶持大企业大集团，限制传统产业低端产品的生产，关停一批在安全生产、环保、产品质量等方面存在严重问题的小企业。工业用地实行“两不五优先”：对年销售收入500万元以下的企业不单独供应土地和建设厂房，可提供标准厂房；对违反产业导向特别是“三高一低”的企业不予提供土地。外资企业或与世界500强合资的企业优先；列入省级重点技术改造项目的企业优先；属于高新技术产业的企业优先；评上市“100强”企业按名次前后优先；对行业发展起带动作用的龙头企业优先。

　　通过扩大开放做强“温州制造”。温州将通过招商引资“一号工程”，形成内外要素资源双向对流的互动格局。鼓励企业与跨国公司和大企业集团进行技术、资本、市场、品牌等多种方式合作。鼓励民营企业上市，政府对上市或买壳上市企业奖励100万元。

　　加快提升传统产业，发展高新产业。温州将重点实施“百项关键共性技术攻关”工程，力求突破传统产业的重大共性技术瓶颈。引进和培育一批电子信息、生物医药、精细化工等产业的龙头企业。培育和发展新材料、新能源、环保等领域的高新技术产业，船舶制造、汽摩配、电工电器、装备制造和石化工业等新兴产业。

　　此外，温州市委、市政府出台了10条推进企业做强做大的激励办法，调动企业家做大做强的积极性，为工业发展增添强大内动力。选稿:蒋佳佳来源:浙江日报作者:王纲